上周末，住建部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定明確了標(biāo)準(zhǔn)為“以家庭為單位，認(rèn)房又認(rèn)貸”。這也被稱為監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)的最為嚴(yán)格的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。昨日，記者了解到，大連大部分銀行尚未收到總行通知，具體細(xì)則稍后才能出臺(tái)。因此目前多數(shù)銀行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍以貸為準(zhǔn)，只有個(gè)別銀行認(rèn)房又認(rèn)貸。

　　銀行很難打擦邊球

　　“二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，這也表明了管理層控制房?jī)r(jià)上漲的決心。”一家國(guó)有銀行房貸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，該行的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。開始主要以個(gè)人為單位，后來變?yōu)橐约彝�為單位，若家庭成員中有人利用過銀行貸款購(gòu)買住房，那么再購(gòu)房時(shí)均視為二套住房。而新規(guī)定則意味著只要家庭成員中有人擁有房屋，無論是否曾利用過銀行貸款，再購(gòu)房時(shí)都視為二套。“現(xiàn)在還在等總行具體執(zhí)行細(xì)則。”

　　業(yè)內(nèi)分析，此前二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，銀行在實(shí)際操作中還能打擦邊球。比如一些銀行內(nèi)部規(guī)定貸款結(jié)清再購(gòu)房時(shí)可視為首套。而此次二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如此細(xì)化，讓銀行很難打擦邊球，銀行也不愿冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)去做這個(gè)業(yè)務(wù)，所以可能會(huì)執(zhí)行得比較嚴(yán)格。

　　采訪中，也有一家銀行工作人員透露，該行已經(jīng)執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)。“最近，我們銀行一套房貸業(yè)務(wù)基本不做了，主要是今年個(gè)貸任務(wù)已經(jīng)提前完成了。現(xiàn)在做一套房貸不賺錢，再加上最近出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定起來比較困難，于是干脆放棄了。”

　　二套房認(rèn)定難點(diǎn)

　　假離婚銀行判定

　　貸款客戶是否已婚，還主要依靠央行的征信系統(tǒng)。而民政系統(tǒng)的婚姻登記信息未與征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　異地購(gòu)房全國(guó)

　　范圍內(nèi)住房登記信息未聯(lián)網(wǎng)，比如有客戶之前在外地買過房，且無貸款，銀行難以查出該記錄。

　　無貸款記錄

　　如果貸款人已經(jīng)擁有一套房，可由于沒貸款，我們無法從征信系統(tǒng)來查詢到。當(dāng)他一口咬定自己無房時(shí)，銀行也難以判斷。

　　鏈接

　　5月份二手房

　　成交量大幅減少

　　“新政出臺(tái)后，銀行房貸業(yè)務(wù)下降不是十分明顯。”一銀行房貸業(yè)務(wù)審批人士透露。

　　大連市地稅直屬局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，大連市內(nèi)四區(qū)房地產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)稅收6.89億元，同比增加1.29億元，增長(zhǎng)23%%。而今年前5個(gè)月，該局受理商品房納稅申報(bào)手續(xù)15221套，同比增加395套，但受理二手房納稅申報(bào)手續(xù)9833套，同比減少4535套。

　　記者了解到，在一系列房產(chǎn)新政執(zhí)行后的5月份，市地稅直屬局當(dāng)月受理商品房納稅申報(bào)手續(xù)4423套，同比增加813套，環(huán)比增加824套；受理二手房納稅申報(bào)手續(xù)2537套，同比減少1886套，環(huán)比減少365套。

　　“從5月份的數(shù)據(jù)可以看出，成交的商品房套數(shù)同比增加813套，環(huán)比增加了824套，也不排除有人為了鉆以貸認(rèn)定的空子，而抓緊成交。而二手房成交減少主要還是由于今年以來二手房稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整。”有關(guān)人士分析。記者殷潔

　　5月份住宅

　　成交量變化

　　類別成交量同比變量環(huán)比變量商品房4423套 813套 824套二手房2537套 1886套 365套

　　數(shù)據(jù)來源：大連市地稅直屬局