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        房地產調控可能松動?媒體指應警惕“搖擺”立場

        2008年02月14日 08:35 來源:上海證券報 發表評論

          立場搖擺不定是房地產調控的大忌,“國八條”、“國六條”都曾因此未能達到應有的效果。由于房價遠遠超過民眾的實際購買力,我國能夠制約房價上漲的可替代力量薄弱,加之樓市拐點跡象才剛剛出現,必須堅定不移地執行中央的房地產調控政策,促使房價的理性回歸。

          對于房地產是否真的出現了拐點的爭論尚未平息,有關房地產調控的方向問題又在慢慢浮出水面。花旗集團最近發表的研究報告稱,在美國經濟衰退可能拖累內地出口表現的陰影籠罩下,內地未必會推出新一輪打壓樓市的調控措施;房地產顧問公司高力國際預期,調控甚至會有所放松,這種調控放松的狀態可能會在2008年下半年出現。

          這種預期得到了個別官員的呼應。建設部一位副部長近日表示,堅決貫徹落實國務院關于宏觀調控的各項部署,抑制房價過快上漲。但接下來又說:“總的原則是既要防止房價過高過快上漲,也要防止過快過猛下降。”恰恰是后半句,引起業內關于房地產調控可能松動的猜測。

          “既要防止房價過高過快上漲,也要防止過快過猛下降”,這種說法公眾再熟悉不過了。從2005年3月30日,國務院出臺“國八條”至今,每次出臺的調控政策剛剛顯出效果,就會有個別官員站出來“澄清”,強調中央出臺政策的目的,既防止房價過快增長,也防止房價過快下跌。這種貌似中立的觀點,實際上等于壓縮了人們對未來房價可能下跌空間的預期,最終導致了房價逆調控持續暴漲趨勢,而且,這種漲勢一發不可收拾,像深圳市的房價在2007年上半年的漲幅就超過了50%。房地產調控任務變得越發艱巨。

          房地產調控需要有一個明確的方向,左右搖擺的立場必然弱化調控的力量。正因為認識到了這一弊端,從去年下半年開始,中央從收緊信貸和嚴查土地囤積入手,有的放矢,遏止住了房價快速上漲的勢頭。但是,距離調控目標仍然有相當大的距離。遠遠超過民眾收入水平的房價仍然成為許多人心中的痛。就連地產商王石也坦言:“很多人都問我現在該不該買房子?我說你三四年之后再買吧……你存這么多年錢還買不起房子的話,我覺得市場是有問題的,市場一定會被懲罰的,不是懲罰消費者,是懲罰房地產發展商,懲罰社會。”

          支撐房價的基礎是民眾的實際購買力。當房價遠遠超出民眾實際購買力時,就會引發嚴重的民生問題。在這種情況下,各級政府官員應該貫徹中央的調控政策,而不應再故伎重演,發出影響調控的論調,化解調控政策。

          在目前階段,仍不宜松動房地產調控政策。

          其一,美國次債危機不應該作為放松調控的理由,而應該作為一種教訓參照。

          一些研究者認為,美國次債危機的爆發說明了保持金融穩定的重要性,而為了保持金融穩定,就要力促房價的穩定,結論是,應該放松調控。這其實是一種混亂的邏輯。美國次債危機是如何引起的?是房價的下跌。房價為何下跌?是泡沫的破滅。美國房地產市場經過一個接近十年的上漲周期,已經累積了不少泡沫,而美國金融業漠視風險的放貸行為加劇了泡沫的累積。在此之前,美國多位著名投資者警告政府,房地產泡沫已經面臨破滅的風險,但未引起當權者的重視。終于,沒有不破滅的泡沫這一原理再次展現威力,涉足過深的金融業瞬間不得不吞下苦果。面對這個教訓,我們不應該自省嗎?實際上,與美國的樓市相比,中國房價中的泡沫更大更多,因為即使從絕對值上來看,我國北京、上海等大城市的房價也與美國逐漸接近。一旦泡沫破滅,后果不堪設想。因此,我們需要通過房地產調控,規范金融業的信貸行為,逐步擠壓房地產中的泡沫,只有這樣,才能避免房地產市場因突然崩盤而引發金融乃至經濟危機。

          其二,我國能夠制約房價上漲的可替代力量薄弱,一旦放松調控力度,房價將繼續飛漲。

          我國房價之所以連續多年持續上漲,從根源上講,跟我國住房市場供應結構單一有關。一方面,社會保障性住房嚴重不足,超過90%的民眾從市場上購房或從市場上租房,這使得房地產市場中的既得利益者對房價的定價權力過大,可隨意操縱房價。另一方面,發達國家普遍給予政策支持的自建房在我國城市基本上是被禁止的,使得自建房對商品房的替代作用被化解。在發達國家,自建房(包括合作建房)一直是商品房的有力競爭者,挪威自建房在全部住房比例中占20%,西班牙為25%,德國為30.9%,瑞典高達40%。自建房的作用,猶如無數家庭主婦自己做飯對餐廳、酒店形成的天然競爭一樣,可以有效平抑房價。倘若禁止家庭做飯,餐飲業恐怕會立即成倍提高價格。

          正因為我國龐大的住房市場的可替代力量過于薄弱,更需要進行持久的房地產調控,否則,房價就可能猶如脫韁野馬,再次踏上不歸路。

          其三,房地產調控的效果剛剛顯現出來,一旦松動將前功盡棄,不僅加大今后的調控難度,也將嚴重損害政府的公信力。

          應該認識到,經過連續幾年的持續快速上漲,我國一些大城市的房價在幾年中已經漲了兩、三倍,至今還沒有出現過像樣的調整,何來房價過猛下降之說?實際上,就連房價是否出現了拐點,至今還存在著明顯爭議。任志強就明確表示:“房價下跌只是暫時的、局部的,目前從緊的貨幣政策不一定會使房地產市場出現拐點。”地產商潘石屹則表示:“我對2008年的房價很樂觀,房價還會有增長,但可能是比較平穩的增長。”現在只是遏止住了房價過快上漲的勢頭,房價仍在上漲只是漲幅趨緩了而已,一旦調控立場發生松動或者調控方向發生偏離,有可能使房地產調控再次前功盡棄,房價可能重新步入快速上漲軌道。

          “搖擺”立場是房地產調控的大忌。“國八條”、“國六條”都曾因此未能達到應有的效果。對于有關調控可能松動的種種論調,決策層應該時刻保持警惕。(賈圖)

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