每年繳納了住房公積金，而申請(qǐng)公積金貸款買(mǎi)房的比例人群僅占二三成。

　　如不買(mǎi)房，公積金則變相成為“定期存款”，退休后才能兌現(xiàn)。能否擴(kuò)大公積金貸款的使用范圍，讓暫時(shí)不買(mǎi)房的人也可用來(lái)支付房租？

　　民革市委日前向市政協(xié)提交提案，建議適當(dāng)考慮年輕人和低收入者的需求，真正實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。

　　莫使公積金變“定期存款”

　　按現(xiàn)有《住房公積金管理?xiàng)l例》，職工只有在購(gòu)買(mǎi)住房，離、退休，償還購(gòu)房貸款本息等幾種情況下，才能提取住房公積金。民革中央近日進(jìn)行的調(diào)研顯示：雖然月月繳費(fèi)，但每年申請(qǐng)公積金貸款買(mǎi)房的人群比例僅占繳費(fèi)者的兩三成。

　　“除非買(mǎi)房，否則公積金不能提前支取或使用，這在形式上淪為‘定期存款’。”民革市委會(huì)副主委李世耀提出，對(duì)于不少?gòu)耐獾貋?lái)滬工作的年輕人或低收入工薪階層來(lái)說(shuō)，暫時(shí)沒(méi)有能力買(mǎi)房，但租房花費(fèi)仍是一筆不小的費(fèi)用，“與其在退休后提取公積金，不如在最需要的時(shí)候讓它發(fā)揮功效。”

　　“使用范圍過(guò)窄可能會(huì)使公積金面臨被邊緣化的狀況。”民革市委建議：讓無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題或改善居住條件的一部分中低收入家庭與年輕人，提取繳存的公積金用于房租支付。

　　完稅發(fā)票可作提取憑證

　　“按照規(guī)定，房東房屋出租收入應(yīng)該納稅，同時(shí)也應(yīng)向租房者提供完稅發(fā)票。倘若公積金使用范圍適當(dāng)放開(kāi)，職工在提取公積金后，管理部門(mén)可提供正規(guī)的完稅發(fā)票作為憑證。”李世耀說(shuō)。

　　提案建議：措施施行中，考慮到提取公積金的工作量相對(duì)較大，可規(guī)定每年支取1次等“門(mén)檻”。如提取公積金付房租后仍需買(mǎi)房，應(yīng)允許其一次性補(bǔ)交已提金額，用于計(jì)算貸款額度。

　　“當(dāng)然，公積金提取除對(duì)責(zé)任部門(mén)作出規(guī)定外，提取者的資格審定也非常重要。”李世耀表示，資格審查部門(mén)應(yīng)對(duì)提前支取公積金的申請(qǐng)者或正在執(zhí)行者進(jìn)行全程監(jiān)控，如租賃者超標(biāo)租賃別墅等高檔住宅，則不得提取公積金用于支付。

　　提案還建議，可用公積金補(bǔ)充維修基金不足，允許業(yè)主在必要情況下提取公積金補(bǔ)充維修基金。

　　建議提高繳存比例

　　該提案還指出，按照國(guó)家規(guī)定，住房公積金繳存比例是5%至12%，上海實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)是7%，而北京、天津等大城市實(shí)行的都是8%的標(biāo)準(zhǔn)。上海的繳存比例多年來(lái)沒(méi)有調(diào)整過(guò)，在全國(guó)各省市中處于中下水平。“提高本市住房公積金的繳存比例和繳存上下限，已十分必要。”提案指出。

　　“目前個(gè)人基本公積金最高貸款限額為20萬(wàn)元，補(bǔ)充公積金最高貸款限額為10萬(wàn)元，一戶家庭總貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，但現(xiàn)在房?jī)r(jià)不斷攀升，應(yīng)考慮適當(dāng)提高貸款額度。”李世耀還建議，對(duì)年輕人而言，由于其繳存基數(shù)和繳存余額較低，可貸款額也低，但其未來(lái)工作年限長(zhǎng)，相對(duì)還款能力較強(qiáng)，應(yīng)給年輕人更多的貸款額度。對(duì)于豪華住宅和超標(biāo)住宅，可以適當(dāng)限制其公積金貸款額度。(記者馮蘭藺）