《中國房地產企業競爭力研究報告》日前發布,全國最大的“地主”是碧桂園,土地儲備4500萬平方米。在許多二三線城市,越來越多的房地產企業難以拿到土地,規模較大的跨區房地產企業往往具有明顯的競爭優勢。(9月17日新華社)
碧桂園之所以成為全國最大“地主”,一方面是因為有錢,賣房暴利、上市融資、銀行支持都為開發商囤地儲備了充裕的資金。另一方面,碧桂園作為上市公司,必須用土地儲備量來吸引投資者。還有一點就是開發商的過人膽略,即以賭博的方式加速壟斷。
反過來,有地就等于有錢,4500萬平方米的土地儲備可以讓碧桂園在股市更具資金吸附力,同時也可以吸引銀行繼續信貸支持,從而加快了碧桂園以后的拿地節奏,可以把更多的土地圈進來。相信,僅現有的土地儲備量就可以維持碧桂園“一生”富貴,如果政府繼續允許碧桂園瘋狂拿地,碧桂園都不用做開發商了,只做土地“倒爺”就會富得流油。
必須承認,像碧桂園這樣大肆囤地的地產巨頭,其對樓市生態的破壞性是不容忽視的。這種大批量的圈地行為,不僅在擠占有限的開發用地資源,使其他中小開發商無地開發;同時,高價拿地行為,實質也是一種哄抬地價進而哄抬房價的行為。,如果不及時糾正這種行為不但加劇買房人負擔、提前透支樓市消費力,迫使中小開發商提前退場,而且還將增大國家的宏觀調控壓力。
可以說,不管是1994年頒布的《城市房地產管理法》,還是1999年頒發的《閑置土地處置辦法》,都在對囤地行為嚴厲打擊,然而,現實與夢想還存在很大差距。違法成本小于違法所得是很重要的一個原因,其次,執法部門執法不嚴甚至徇私舞弊,致使對開發商的處罰和閑置土地的收回力度不夠。另外,還有一點,就是對開發商囤地行為定性不準,致使大部分開發商游移在非法與合法之間。
基于此,筆者建議政府整治囤地,其意義有三。
首先,巨頭開發商囤地數量巨大,影響惡劣。主管部門與其大海撈針般的去打擊囤地,不如集中精力重點突破。因為巨頭開發商的“標桿”作用是顯而易見的。督促這些開發商盡早開發,能極大地滿足市場房子供應。
其次,需要審查巨頭開發商拿地環節的合法性。這些開發商在大城市拿地相比而言比較透明,但在二三線城市就不好說了。幾天前,新華社就報道過香港某開發商在內蒙古烏蘭察布市,以每平方米20元的價格曲線拿地的過程,讓人震驚。
再次,看巨頭開發商如何在非法與合法囤地之間打“太極”,以便調整政策和執法方式。尤其值得注意的是,為防止地方政府包庇,對這些巨頭開發商的囤地行為,國土部和紀檢部門最好直接插手。(馮海寧 北京媒體從業者)