權(quán)威人士證實(shí)，近期將提高商業(yè)銀行房貸首付比例，以提高門檻抑制房地產(chǎn)炒作。不過，業(yè)內(nèi)人士指出，地方政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份，也是其無法良性監(jiān)控樓市的重要原因之一，有關(guān)部門“多龍治水”的局面也常常造成“政策打架”。調(diào)控房地產(chǎn)，同樣需要政府徹底轉(zhuǎn)變其角色定位。

　　當(dāng)前，我國樓市的主力購買人群大致可以分為三類：一是純粹的投機(jī)者，希望從短期的房價(jià)快速上漲中獲取巨額利潤；二是投資者，長期看好房地產(chǎn)市場；三是自住購房者。

　　提高房貸首付，可以在一定程度上抑制炒作。目前，居高不下的房價(jià)與一批炒房客的“興風(fēng)作浪”不無關(guān)系。建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師謝家瑾曾表示，這些炒房客的資金有70%以上來自銀行，如果商業(yè)銀行相應(yīng)提高了房貸首付比例，邏輯上會(huì)使一大批炒房客退出房地產(chǎn)市場，有助于遏制房價(jià)的上漲。

　　然而，在正常情況下，30%的首付比例已將風(fēng)險(xiǎn)概率降低到0.5%以下。而且，還有不少普通百姓需要靠房貸購房，提高首付不僅傷害了他們對(duì)房地產(chǎn)的正常需求，也觸及了中低收入者的基本利益。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策難以貫徹落實(shí)并取得成效的根本原因，首先就在于地方政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份。作為房地產(chǎn)市場參與者，地方政府在土地處置及價(jià)格上漲中獲得較大收益。建設(shè)銀行研究部房地產(chǎn)調(diào)查報(bào)告指出，在一些地方，土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%，而土地出讓金凈收入占預(yù)算外收入的60%以上，甚至超過同級(jí)同期的財(cái)政收入。

　　此外，“多龍治水”也常常造成“政策打架”。比如，建設(shè)部鼓勵(lì)發(fā)展二手房市場，稅務(wù)總局對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓征稅；建設(shè)部要求逐步向消費(fèi)者提供全裝修住房，避免二次裝修破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等。稅務(wù)總局則規(guī)定，購買精裝修房，契稅應(yīng)按照合同總價(jià)計(jì)算，裝修費(fèi)不能排除在外。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果不明確政府“裁判員”的角色并整合監(jiān)管力量，僅靠有關(guān)機(jī)構(gòu)不定期地出臺(tái)相關(guān)政策，恐怕難以改變當(dāng)前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀。(俞靚）