狼終于是要來了。
關于房產稅,差不多一年的時間,媒體就在議論來議論去,有說5年內沒戲的,也有說房產稅沒什么大不了的,一直到最近,房產稅很快就要開征的消息又甚囂塵上地成為焦點。
既然擋不住,話題自然就深入下去:房產稅怎么收?在哪里試點?是按套數收,還是按面積收,是住了的房子都要交稅,還是有房不住才要交稅?稅率多少?沒完沒了。
自“限購令”新政出臺以來,市場就在猜測這一臨時性的行政手段什么時候“退出”,而“退出”的兩大前提基本達成共識:一是保障房形成規模性制度性供應與分配;二是房產稅開征。由于保障房形成規模需要較長時間,房產稅就成了“當務之急”。
房地產這個行業自身的能力積累其實尚未達到支柱行業的地位,它在12年前開始被“拔高”,遺留下了不少問題和弊端。12年過去了,在宏大的社會經濟背景下,重新審視與這個行業相關的制度設計、發展模式等等,不僅勢所必然,而且也是行業呼聲。因此,以開征房產稅為其中看點的房地產稅改革,即便著眼于抑制房價,也是必須的。
反對收房產稅的聲音不小,原因我想無外乎三點:一這筆收上來的稅會用在哪,怎么用,能不能建立一個透明、公開的機制,讓“取之于民”的房產稅,明明白白、清清爽爽地“用之于民”;二不明白這稅怎么收,從自己身上“割肉”的事傻子才叫好;三房地產稅費本來不堪重負,又來了房產稅這個大胖子,換誰都怕。
的確,既然“不得不稅”,箭在弦上,為什么到現在為止,沒有一個“有關部門”站出來好好說話。每次都是房產稅的消息有一搭沒一搭地出來,先“放風”,后“辟謠”,“辟謠”之后又接著“放風”,搞得神神秘秘,一驚一乍。
就像土地“招拍掛”制度讓土地交易走向公開、透明,我們當然期望這一與老百姓關系密切的房產稅收得明明白白,用得清清爽爽。只有這樣,房產稅的推進與實施,才不會磕磕碰碰,甚至中途夭折。
房地產稅費是敏感問題,牽一發而動全身。如果這房產稅只是把目前在流通環節計征的城鎮土地使用稅納入,而視而不見其他如土地增值稅等本應納入的稅種,不去清理目前在房產流轉環節已經高達60多種的稅費,那對這個行業就不是一件好事,不僅過重的稅費成本會轉移到買房人身上,而且,極有可能會重復征稅。
總有一天,我們會沒地可賣,走“土地財政”的道路不僅會讓房價越來越高,而且于一座城市的可持續發展也尤為不利。我們希望,房產稅能把地方政府從“土地財政”的泥淖中解放出來,解決好“既當運動員又當裁判員”的角色沖突問題,讓行業獲得一個穩定的政策環境,發揮市場作用。本報特約評論員 李宗苗
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