當前租房市場的規范程度,遠遠比不上新房和二手房交易市場,也遠遠滯后于百姓的租房需求
這些年來,人們一直在呼吁和討論,房價這么高,年輕人為什么不租房而一定要買房?除了大城市租金高以外,幾乎所有租過房的人都體會過租房的“三怕”,一怕上當受騙,二怕隨意漲價,三怕房東突然有一天說:“對不起,我要賣房,請你搬家。”與其提心吊膽地租房,不如咬咬牙買房——這成為很多人被迫買房的重要原因。
租房人之所以會有這些顧慮,還是因為租房市場始終不夠規范,亂象頻頻。一方面,不良中介“先收費、后看房”欺騙租房者、惡意推高房租、吃差價的現象仍然時常發生,但受到處罰的卻很少見。另一方面,房東和租戶之間的合同如同一紙空文,房東擅自漲價、中止租賃,租戶擅自轉租等行為,得不到合同的約束。此外,租房市場長期缺乏權威的統計信息,供需情況、房源分布、租金等都來自各個中介公司的統計,而沒有統計部門的準確數據,導致制定有關政策、引導市場發展缺乏最基本的信息,人們租房也缺少指導。
總體來看,當前租房市場的規范程度,遠遠比不上新房和二手房交易市場,也遠遠滯后于百姓的租房需求。
更令人擔心的是,租房市場的種種問題并不是一朝一夕形成的。規范租房市場為什么這么難?缺少政府這只“有形的手”是關鍵。近年來各方一直呼吁規范租賃市場,中央到地方各種促進房地產市場健康發展的文件中也都提到這一點,但卻鮮有實質性的措施出臺,有限的措施也收效甚微。
兩年前和某地政府官員私下聊天時,這位官員曾說,相比買賣市場,政府從租房市場中并沒有什么收益,連營業稅都很難征收,也就缺乏規范市場的動力,任其“自生自滅”。
這位官員的說法也許有一定的代表性。但是,各地政府應該看到,租房也是安居的一種方式,規范和發展租房市場,是促進房地產市場健康發展的重要內容,有利于分流相當一部分購房需求,穩定房地產市場,從而有利于經濟發展和社會穩定,因此穩定租房市場也是重要的民生問題,不能僅盯著利益。尤其是在近兩年房價居高不下、租房需求上升的情況下,努力規范租房市場變得更加緊迫。
房屋租賃往往發生在房東、租戶、中介等個體之間,管理規范的難度確實不小。前不久某市為了規范租賃市場,曾聯合幾十家中介做出了包括不發布虛假租賃信息、及時辦理網上備案,不額外收取費用等在內的6項承諾。聲勢雖然浩大,但僅僅靠這種形式的承諾,恐怕效果有限。規范市場,還需要政府下決心、想辦法,拿出行之有效的措施來,尤其是健全的法律法規和監管獎懲措施。首先,可以出臺專門的法規對房地產中介哄抬價格、發布不實信息等行為進行規范,對欺騙、吃差價等違規行為嚴懲不貸。其次,參照房屋買賣合同網上備案機制,進一步完善房屋租賃合同的網上備案,并通過有關規定加強租賃合同的約束力。此外,統計部門應該盡快將租房市場情況納入統計范圍,并及時向社會公布,以利于根據市場變化調整政策,也利于租房人參考,放心租房。(王煒)
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