泛海建設北京購地閑置6年 獲利超200億元(5)

　　專家建議，“規(guī)劃”在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中非常重要，決定著社會和經(jīng)濟效益，也事關百姓利益。要想從根本上減少和杜絕開發(fā)商通過隨意變更“規(guī)劃”牟利的頑癥，必須從以下四個方面下功夫。

　　一是要嚴格執(zhí)法。對確因城市建設需要而調(diào)整規(guī)劃的，應嚴格變更程序，進行公示，接受社會監(jiān)督；對因其他原因變更規(guī)劃的，要按失職、瀆職追究規(guī)劃主管部門的責任，使其不敢為、不能為。

　　二是建議有關部門加大執(zhí)法檢查力度。現(xiàn)在對規(guī)劃部門和開發(fā)商隨意變更規(guī)劃的追究基本處于無序狀態(tài)。目前沒有發(fā)現(xiàn)一個因規(guī)劃變更而被追究的官員，往往是因為相關官員貪污受賄被查處以后，牽扯發(fā)現(xiàn)的更改規(guī)劃、獲取暴利和侵犯他人利益的案件。

　　三是從技術層面應該引進第三方介入機制，改變目前規(guī)劃主管部門即當運動員又當裁判員角色。對一些開發(fā)商提出的申請，應該引入中介或者權威機構，評估考核變更是不是符合法律公眾利益，是否侵犯到第三方利益等，以求公平公正。

　　四是發(fā)動全社會力量監(jiān)督作用。近期包括北京、廣州都發(fā)生多起因為社會監(jiān)督力量龐大，開發(fā)商被迫中止變更規(guī)劃的實例，說明在現(xiàn)在立法和執(zhí)法都不到位的情況，社會輿論監(jiān)督會起到一定作用。(記者 武彩霞)