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        恢復高考30年回顧 北京高校招生錄取走過三階段

        2008年11月03日 10:22 來源:北京考試報 發表評論

          自1977年恢復高考以來,高考改革的可圈可點之處有很多。錄取工作,更加高效、更加人性化就是其中的亮點之一。

          現任北京昌平區考試中心主任的富硯斌見證了從人工錄取到網絡錄取的全過程。在他的印象中,北京高招經歷了從人工錄取、引入計算機進行輔助管理到計算機網上錄取三個階段。

          30年來,錄取方式的改革提高了錄取效率,使不同類型、特質的考生有了更多的選擇渠道,高招錄取工作更加公平公正。

          從人工操作到網上錄取

          “1977年,整個錄取工作都是靠人工操作完成,勞動強度大、速度慢。”富硯斌回憶說,為了提檔、退檔,招生工作人員用兩條腿不停地往返于錄取現場和高校之間。

          1980年,也就是北京錄取現場設在香山的那年,富硯斌記憶猶新。錄取院校分10多個組,招辦聯絡員(現在稱檢錄組)也分10多個組,一個招辦聯絡員對口一組招生高校。為了電話聯系考生,打個電話經常需要排長隊。一兩個小時的等候時間對當時招生組工作人員來說是家常便飯。

          “我們當時工作量很大,經常工作到凌晨一兩點。”富硯斌感嘆道,高考報名采用計算機前,各區縣招生工作人員要給考生打印學生準考證號等,如果以現在的報考人數,那時的工作量是沒法干的。

          “1999年,教育部指定北京市進行計算機網上錄取的試點。這是普通高校招生的一項重要改革,是錄取方式的一次革命。2003年,在京招生高校全部通過計算機遠程網上錄取,順利實現網上錄取的遠程化。”

          “1990年錄取現場,工作人員550人,而今現場錄取工作人員只有70多人。”富硯斌說,實現計算機遠程網上錄取更大程度地發揮了網絡優勢,提高了工作效率,凈化了錄取環境,使錄取結果更加公平、公正。

          從一元化到多元化

          2008年,來自四川成都的張昭昱,以棋牌特長生考上北京大學。

          張昭昱讀初一時正式開始學習打橋牌,初二就參加了成人組的比賽。當2007年11月獲悉北大招收橋牌特長生后,張昭昱在緊張的高三學習時間中,見縫插針重新練習橋牌。最后憑借橋牌第一的成績,獲得了特長生的資格,并順利被北大錄取。

          這只是中國高考30年來從一元化走向多元化招生選拔方式中的一種。藝術特長生、自主招生、高水平運動員、保送生等特殊類型招生已成為高校選拔人才的重要途徑。

          1984年,我國開始保送生試點,1985年,原國家教委決定在北京大學等高等學校擴大試點。1988年,原國家教委頒布《普通高等學校招收保送生的暫行規定》,標志著保送生制度成為我國普通高等學校統一招生制度的重要組成部分。為進一步保證保送生質量,北京市從1998年要求保送生要參加綜合能力測試。

          與保送生類似的改革是高校自主招生制度的探索。在連續兩年多所學校試點的基礎上,2003年,教育部在北大、清華等22所著名高校擴大自主選拔錄取改革試點。高校在自主考試與面試的基礎上進行初選,入選考生參加全國統考,成績達到學校同批次錄取控制分數線以上的可由學校決定錄取,招生比例為學校年度本科招生計劃的5%。今年,教育部在新聞通氣會上透露,今后,生源質量好的高校自主招生比例將不再設定5%的上限。

          2006年,北京還在多所高等職業院校試行了自主招生,采用“筆試+面試”的方法,學校自主命題,自主確定錄取結果。

          這些特殊類型招生,在推進素質教育方面進行了探索,與高考統一招生錄取形成了優勢互補,也使不同類型、不同特質的考生有了更多的選擇渠道。

          從強調第一志愿到平行志愿

          北京理科考生師洋今年通過線上志愿征集,被北京工業大學耿丹學院公共事業管理專業錄取。今年,北京市已進行了8次志愿征集,許多像師洋一樣的學生通過志愿征集走進大學校園。為了體現公平,并給考生提供更多的上學機會,近年來,北京市將高校剩余計劃向社會公布,征集線上考生補報志愿。

          在高招錄取體制改革方面,北京市大體經歷了“分段錄取”、“根據志愿按比例投檔”、“學校負責,招辦監督與根據志愿按比例投檔相結合”、“學校負責,招辦監督”和“學校負責、招辦監督與高校自主選拔新生相結合”5個階段,并從2005年起“改革調劑方式,實行補報志愿再行錄取”。

          1985年,北京市在第一批試行“統一考試,單獨錄取”的體制中,擴大了學校的招生自主權。1986年,第一批錄取院校實行“學校負責,招辦監督”的錄取體制,即在第一批錄取控制分數線以上,調閱考生檔案數,錄取與否由學校決定,遺留問題由學校處理,第二批錄取學校仍實行根據志愿按比例投檔的錄取辦法。1994年,北京市對錄取體制做出重大調整,規定對提前錄取的院校(主要為藝術、軍事、武警、公安類等)實行“學校負責制”,提前錄取的其他學校和第一批、第二批錄取學校均實行“學校負責,招辦監督”的錄取體制。這次改革強化了考生第一志愿的作用。

          由于這種錄取體制過于強化第一志愿的作用,社會上要求保護高分非第一志愿考生利益的呼聲漸高,為此,2001年北京市提出招生學校要妥善處理考生志愿與分數的關系。2002年,教育部門明確提出招生學校不得拒收符合本校錄取條件的非第一志愿考生,但對錄取非第一志愿考生的條件由學校確定,非第一志愿考生錄取率明顯提高。

          2005年,北京市改革調劑方式,實行補報志愿再行錄取,即在各批次(除提前批)正式志愿錄取結束后,向社會公布各校未完成的招生計劃,在控制線上未被錄取的考生可補報志愿參加錄取。2006年,北京市對專科批次新生不報到率超過10%的高校進行補錄。這些方式提高了考生的志愿滿意度,進一步體現了招生的公平、公正。

          2008年,北京市首次在本科一、二、三批次第二志愿試行平行志愿,并初見成效。高校按志愿錄取比例進一步提高,考生選擇高校的范圍更加廣泛。在本科批次招生中,考生二志愿滿足率比去年提高了4個百分點。

          30年來,高招錄取工作越來越陽光,招生錄取信息越來越透明,為國家選拔人才把好了至關重要關口。(來源:北京考試報)

        編輯:侯冬華】
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