“財爺”劉昆：廣東省正和教育部調研，將出臺措施解決此問題

　　昨日(21日，下同)上午，廣東省十一屆人大一次會議舉行預算草案座談會。廣東省人大常委會副主任歐廣源、常務副省長鐘陽勝和省財政廳廳長劉昆等與來自廣東各地的代表面對面，就廣東的財政問題進行探討。

　　預算座談會成了“討錢會”

　　座談會剛開始，平時難得與“財神爺”見面的代表們便開始“踴躍訴苦”——

　　“山區公務員的工資與珠三角相比差別太大，省財政應加大補帖！”“希望省財政扶持我們的高速公路盡快開工！”來自山區的代表說。

　　“我們還有40多個村沒通公路，省財政補貼遠遠不夠用啊！”來自農村的代表說。

　　“我們對GDP的貢獻有75%，對我們的水利基礎設施卻投入那么少！”來自珠三角的代表說。

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　　說起地方的“苦處”，不少代表都激動得“收不住口”，作為主持人的歐廣源不得不一次次提醒：“希望代表發言盡量精簡，讓每位代表都有發言的機會。”

　　新項目省財政將全額撥款

　　“好多項目省里批了，但資金卻跟不上，進展非常困難。”據昨日參加座談會的部分代表反映，不少項目由于省里下撥的資金不夠，而地方財政也無力支持，只得“擱淺”。

　　對此，劉昆表示，這幾年廣東省的財政政策已向基層傾斜，對于地方以前已經在建的項目都采取補助的辦法，“既然是補助，當然不能100%給”。而廣東省的新項目省里則會全額安排，比如危房改造以及義務教育階段免書本費所需的費用。“全省義務教育階段的危房改造都是由省里安排的”。

　　粵農村義務教育負債60億

　　對于頗受代表關注的教育欠債問題，劉昆介紹，目前廣東很多市的教育一直欠債且數額很大，這些債務都是地方在長期發展過程中留下的，債務的構成情況也比較復雜。省委省政府非常重視農村義務教育負債問題，前幾年就安排了專項資金20億來化解。目前廣東省正和教育部共同調研，根據全省的情況，將會出臺一些化解農村義務教育負債的措施，解決這個問題。

　　劉昆透露，目前全省的農村義務教育負債約有60億元。

　　劉昆在今年的財政報告中透露，2008年用于改善民生、提供公共服務的支出為363.2億元，占省級財政總支出的31.41%。民生及公共服務包括的范圍頗廣，31.41%的投入是否太少？對于不少代表的這個疑問，劉昆解釋說，財政支出的安排一定要和收入相應配套，收入的增長沒那么多就不可能配那么多支出。

　　激勵型財政制將再延兩年

　　經濟發展速度越快，財稅增收幅度越大，得到省里的轉移支付就越多；完不成相關任務指標的，則相應扣減財政返還額度——廣東自2004年起開始試行的激勵型財政機制讓各地方政府的“錢袋子”普遍都漲大了。省財政廳廳長劉昆透露，去年底已到期的激勵型財政機制將再延續兩年——到2009年底。

　　國家對企業所得稅改革之后企業要在總部納稅，廣東的稅收會不會減少？劉昆表示，從長期來看，企業所得稅的總量并不會減少，但最近兩三年會影響所得稅的增長，這種增長廣東省的財力是可以承受的。

　　企業在總部納稅之后對區域協調發展是否有不利之處？劉昆表示，廣東省將出臺相關細則，而這些細則將會考慮到區域協調發展的問題，也會考慮到總部和二級公司、三級公司分配的問題。(記者 吳璇 陳紅艷 文安 張英姿 陳琦鈿)