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        定位不清缺規劃 大學生就業難兩大癥結待解

        2008年07月03日 14:02 來源:工人日報 發表評論

          本有機會選擇穩定的教師工作,但西南大學中文系2004級學生潘茜,卻放棄了“神圣的三尺講臺”,端起洗腳盆,應聘普通洗腳妹;6月14日,武漢舉辦首場餐飲企業專場招聘會,簽約的1800名應聘者中,大學生超過1000人,應聘的崗位不少是服務員以及與服務員待遇一樣的銷售員、基層文員等,這令招聘單位大呼意外……

          “朝為田舍郎,暮登天子堂”。長久以來,上大學、成白領,依靠知識改變命運是諸多家長和莘莘學子的心愿,也是社會對大學生就業的一種普遍價值認同。但自2006年,有大學生首次提出“零工資就業”之后,每年的大學生就業都成為“嚴峻”、“令人擔憂”、“不容樂觀”的大問題,“就業壓力”讓學子們喘不過氣來。

          然而,對這種就業的嚴峻形式,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在新浪網6月18日舉行的“長安講壇”上卻表示:“總體上來看,我國已走出勞動力無限供給時代,最嚴峻的失業時期已經過去了。”

          最近有則消息,2008年高校畢業生總量繼續攀升,僅江蘇省就有42.7萬學子要找工作。在遼寧,截至5月末,高校畢業生簽約率僅為44.8%,其中研究生簽約率下降了4.8個百分點;本科生簽約率為38.9%。

          “一畢業就失業”的冬天似乎依然在繼續。是不是大學生太多了?“現在不是大學生太多了,而是我國產業結構和就業結構存在嚴重的失衡。”華南師范大學諶新民教授曾表示,大學生就業情況不理想,主要原因在于人才結構、產業結構配置不合理,并非簡單的人才、知識貶值的問題。

          結構性矛盾依然存在。從地區分布看,東部省市吸納了全國50%以上的高校畢業生,西部省區接收高校畢業生的比例不足20%,于是出現,東部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀東南飛”的現象。從學歷層次看,高職高專畢業生仍然是就業的難點和重點。從學科專業看,工科和應用性較強的學科專業就業形勢較好,而一些“時髦專業”和文科專業就業出現困難。專業趨同現象和學校的知名度對高校畢業生就業也產生了重要影響。

          當大學畢業生在高呼“找不到工作”的同時,用人單位也在為“找不到人才”而頭疼,一些新興行業和基層及艱苦邊遠地區人才嚴重不足,大量畢業生主要集中在經濟較發達地區和大中城市。

          “勞動力市場不是對大學生沒有需求,而是這個需求得不到適合的渠道去滿足。”蔡昉認為,“解決大學生就業難題,關鍵是要‘匹配’”。

          經濟學家在分析失業率的時候,通常將失業劃分成三類:周期性失業,與宏觀經濟形勢的周期變化相關,根據不同時期經濟增長的快慢來決定失業率的高低;摩擦性失業,一般指因為更換工作造成的“空檔期”,即辭掉原先的工作,而新工作尚未落實;結構性失業,由不同產業發展狀況,決定該產業就業人群的多少。“結構性失業”和“摩擦性失業”統稱為“自然失業率”。

          有統計顯示,我國城鎮調查失業率已經從本世紀初的7.6%下降到如今的不足5%。“當一個城市的失業率已經降到5%,意味著這個失業率越來越接近于自然失業率,而這個失業率將是常規性的,在任何國家任何時期都存在。”蔡昉認為,目前我國大學生和一部分還沒有實現再就業的城市下崗工人,面臨的問題就是自然性失業。

          大學生在接受高等教育之后,具備了一定的專業知識和能力,但其所學的專業和具備的工作能力,與市場提供的機遇和要求無法馬上匹配,這就造成了大學生的“自然失業”。

          “接下來面臨的問題是常規的就業服務問題和市場功能問題,需要政府負擔起應有的責任,運用一些適合于政府促進就業的手段幫助解決這些問題。”蔡昉認為,應堅持“就業優先”原則,即不管政府制定何種政策,包括五年戰略規劃、產業政策、宏觀經濟周期政策等,首先要用是不是有利于“就業最大化”的標準來衡量,如果不符合這個標準,就說明這個政策不完善,需要修改。

        編輯:侯冬華】
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