校園安全事件頻發,如何保護兒童權益?聯合國兒童基金會駐華代表魏英瑛:

　　如果有人問我為玉樹捐贈的情況,我可以說出最小的細節,比如買了哪些東西,最后這些東西都到了哪些人手上,具體哪一天到達的,都可以明確回復。

　　今年3月以來,全國多個地方頻發的校園惡性安全事件,繃緊了整個社會的神經。在社會傷痕亟待撫平之際,兒童權益保護如何行動,兒童福利藍圖如何構建,官方與民間資源如何對接,成為備受關注的焦點。

　　伴隨著剛剛過去的中國首個兒童福利周,聯合國兒童基金會(以下簡稱“兒基會”)駐華代表魏英瑛(緬甸)博士做出承諾,“將協助中國政府開發全方位兒童福利體系”。

　　近兩年來,國家民政部一直都在大力推進兒童福利工作,并把重點放在兒童的醫療保險、救助基金和大病救助方面。但民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀也坦言,推廣兒童福利仍缺乏社會共識。

　　作為一名在中國工作三年半,并長期從事兒童福利事業的聯合國官員,魏英瑛如何看待在中國的兒童福利工作?聯合國兒基會又如何保障每一分福利資金都用到需要的兒童身上呢?近日,南方日報對她進行了專訪。

　　●南方日報駐京記者楊春

　　上任時見證溫總理承諾

　　南方日報:近年來,中國對兒童福利事業逐步加以重視,您來中國上任后有何體會?

　　魏英瑛:我是在2006年12月1日來到中國的,那天正好是“世界艾滋病日”。在我就任聯合國兒童基金會駐華代表的第一天,就非常榮幸地見到了溫家寶總理。我至今仍記得溫總理那天對我講的話:“我們要實現有關中國兒童的所有目標。”我想,這是中國政府對改善兒童狀況、維護兒童權利的堅定承諾。我們在中國開展的項目規模雖然不大,但樹立了良好的模式,與中國政府在過去30年合作中都很融洽。

　　南方日報:中國在兒童福利上不斷加大各方面的資源投入,但也存在種種的問題或不足,在這方面是否有西方經驗可供借鑒呢?

　　魏英瑛:我認為英國、日本、澳大利亞這些國家都有良好的兒童福利體系,一般不會輕易將兒童放在福利機構中。而中國政府是垂直的管理體系,政府的各個部門都或多或少會涉及兒童福利工作,但因為沒有統一起來,就會存在缺口。我們聯合國兒基會正在協助中國政府開發兒童福利體系框架,讓各部門之間能良好溝通。

　　主要挑戰在西部

　　南方日報:顯然,各國兒童社會福利制度都與本國的發展狀況、文化傳統緊密配合。那么在您看來哪些能代表中國特色?

　　魏英瑛:中國有自己的獨特之處,比如說人口很多,即使是涉及百分之二人口的問題,都是很多人的事情。按照世界銀行的標準計算,中國的貧困兒童約有1億左右,占中國總人口數的百分之十。另外,中國東西部地區差異很大,雖然其他國家也有地域差距,但因為人口總數少,這些差異所帶來的影響就不那么明顯。

　　南方日報:這些特色給你們的工作帶來了哪些挑戰?

　　魏英瑛:中國雖然在減低兒童死亡率方面取得了舉世矚目的成績,但目前仍然是世界上幼兒死亡人數最高的五個國家之一,這是我們不得不面對的問題。目前,主要挑戰集中在西部貧困地區,我們需要更多的幫助。

　　每筆錢流向都很透明

　　南方日報:聯合國兒基會在華運作的資金從何而來?每年大約要花多少錢?

　　魏英瑛:我們會從紐約總部獲得一大塊資金支持,大約是1000萬美元,用來保障駐華辦事處的行政管理運行和員工工資發放。另外有1500萬—1600萬美元是外界捐給我們辦事處,比如宜家也會給我們捐款,支持我們的項目。