選聘大學生擔任“村官”是一個新生事物。開展好大學生“村官”工作,不僅是緩解當前大學生就業難的一劑良方,更是引導大學生投身農村,實現人才資源合理配置,培養來自基層后備干部,加快農村發展的長遠之策。2008年底,習近平同志在大學生“村官”代表座談會上提出,要切實關心大學生“村官”的成長成才,著力構建大學生“村官”工作長效機制,努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。各地、各有關部門既要關心大學生“村官”的眼前問題,又要關注他們的長遠問題,不斷完善政策機制,使大學生“村官”工作得以健康發展。
從調查的情況來看,對照中央的要求,我們認為,今后需要進一步加以研究的有以下問題:
(1)完善選拔培養機制。一方面,要根據農村發展的實際需要,選聘好大學生“村官”。為了避免用非所學,讓大學生“村官”學以致用,在設置選聘條件時要以農學、經濟管理、行政管理等專業以及發展村鎮工業所需的專業為主;同時,為了縮短適應農村的過程,盡可能選聘本土的大學生“村官”就近任職,防止和避免由于語言不通、生活習慣不同,影響大學生“村官”的工作、生活。另一方面,要加強對大學生“村官”的培養,讓他們真正成為“村官”。為了防止大學生“村官”成為“花瓶”、“看客”和“高級雜工”,不僅要給他們明確職務,更重要的是要明確分工,多壓擔子多交任務。在大學生“村官”基本了解村情民情后,要大膽放手讓他們單獨負責一片或一方面的工作。只有這樣,才能真正發揮大學生“村官”的作用,體現他們的價值。同時,各地要從促進大學生“村官”健康成長的目標出發,針對大學生“村官”的不同實際,對大學生“村官”進行個性化、差別化的培養,努力將他們培養成為管理型、社會服務型和創業型等各種類型的有用人才。
(2)建立考核管理體系。為激勵大學生“村官”積極工作,為新農村建設多作貢獻,各地應建立健全科學的考核管理體系,細化考核標準,強化管理措施,通過量化考核和嚴格管理,引導大學生“村官”努力干出實實在在的業績。
(3)量力而行扶持創業。大學生“村官”應該有多種發展方向,各地在鼓勵他們創業時不能“一刀切”,應正確引導,不能給他們造成壓力。大學生“村官”創業不能單憑熱情,而應立足本村的實際,結合個人所學的專業和經濟實力,選擇起點較低的項目。有關部門應全程跟蹤幫扶,不僅要提供資金扶持,而且要加強培訓、進行指導、幫助解決銷售問題,將大學生“村官”的創業風險降到最低。
(4)切實暢通流動渠道。為了讓大學生“村官”“流得動”,打消他們的思想顧慮,各地應按照中央的有關政策,進一步細化定向從大學生“村官”中招錄公務員、選聘優秀大學生“村官”充實事業單位等制度,為日后大學生“村官”流得動早作準備。同時,按照政策規定,在讓大學生“村官”正常合理流動的同時,也要加強思想引導,鼓勵一部分人扎根基層,安心農村工作,為農村培養一批高素質的基層干部,推進新農村建設,促進農村的發展。
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