技能型產業工人的產生離不開職業技能教育,這也是金融危機后職業技能型人才“吃香”的重要原因。但是,目前中國的職業教育仍是整個教育鏈條上最薄弱的環節之一,提高質量、持續發展的任務仍相當艱巨。職業教育吸引力不夠成為亟待突破的瓶頸——
從目前的情況看,職業教育在教學內容、方法和專業設置方面,需要和經濟社會發展需要和市場需求更加貼近。“搭建職業院校畢業生再培訓、接受繼續教育的立交橋,是我們下一步要研究和推進的工作。”教育部有關人士表示。
據統計,目前中國從事制造、服務業的一線人員中,五成以上是農村外出務工人員,這其中受過專門職業培訓的卻不足百20%。此外,中國的技術工人和創新型人才亦十分緊缺,高級技工嚴重匱乏的問題尤為突出,產業升級亟需人才結構調整。
而大學生就業形勢的嚴峻,進一步破除普通民眾對于大學和高學歷的“迷信”,目前,職業技能型人才的就業形勢普遍好于大中專畢業生。一項調查顯示,金融危機發生后,大中專畢業生的就業率直線下滑了25個百分點,而職業技能型人才的就業率則上升了近10個百分點。
“孩子學不壞,就業出路廣,升學有希望”,如今,職業教育已占據高中階段以上教育的“半壁江山”,這幾年中職畢業生就業率達到95%以上。職業教育能否就此駛入快車道,成為破解就業難的一劑良方?
金融危機后日漸“吃香”
中華職業教育社理事長、著名經濟學家成思危在日前舉辦的國際職業教育論壇上表示,職業教育曾長期在中國被視為“次等”教育而發展緩慢,而今這種情況已得到實質性改觀,中國正在舉辦世界上最大規模的職業教育。
成思危表示,2008年中國職業院校招生規模總數已達1100萬人,在校學生總數已超過3000萬人,中等、高等職業教育分占高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。
在全國人大4月22日舉行的專題記者會上,教育部職業教育與成人教育司司長黃堯也表示,大力發展職業教育,加快培養技能型人才,極大地提高勞動者的素質,是全面建設小康社會和構建和諧社會的迫切需要。近年來,我國的職業教育有很大的發展,職業教育的政策環境、輿論環境、社會環境有明顯地改善。
有專家認為,原來企業比較注重長期人才的培養,立足于企業的長足發展。而目前的金融危機使許多企業開始注重當前的發展,因此他們把招收對象放在了技能型人才身上,而對學歷的要求并不那么高了。而職業教育學校的學生正是適應了企業的這種需要,因此成為了企業招工的首選。
危機過后必然帶來產業的升級換代以及產業革命,需要大批掌握新技術、崗位適應性強的技能型產業工人,而這些技能型產業工人的產生自然離不開職業技能教育,這也就是金融危機后職業技能型人才“吃香”的根本原因。
職業教育面臨七大瓶頸
全國人大教科文衛委員會副主任委員王佐書在回答記者提問時表示,調研顯示,我國職業教育當前主要存在七大問題。
在社會上重普教輕職教、重學歷輕技能的問題比較突出;職業教育經費緊張,投入不足,相當多的學校辦學條件簡陋;師資嚴重不足,特別是缺少雙師型的教師;中等職業教育和高等職業教育、普教和職教的溝通還有若干不暢通的地方;職業教育必須有企業參加,但是學校和企業的合作缺乏制度的保障,一些企業參與職業教育的積極性不高;職業教育現在還是多頭管理,需要系統地整合,達到最優化管理,有待于進一步優化管理的體制、機制;從整體職業教育的質量來看,還有待于進一步提高,為社會培養更優秀的技能人才。
黃堯也表示,在實際工作中也感到職業教育吸引力不夠。不少學生不愿意報考職業院校,一些家長也不同意、不贊成子女接受職業教育。一些地方的職業學校招生遇到困難,也有一些地方的職業教育發展很緩慢。
據分析,造成這種狀況的原因是多方面的:一是社會上對職業教育的認識有偏差,存在著輕視職業教育的觀念,一些地方在推進職業教育發展的措施不夠有力。二是客觀上,生產服務一線的技能性人才,社會地位和工資收入還比較偏低。三是職業教育基礎薄弱,辦學條件也比較差,還不能適應群眾接受良好教育的需求。
目前國家正在研究制定中長期教育改革和發展規劃綱要,已經把如何增強職業教育的吸引力作為一個突出的問題來研究。大力宣傳弘揚“三百六十行,行行出狀元” 的社會風尚,形成全社會關心、支持、重視職業教育的社會氛圍。逐步提高生產服務一線的技能型人才的社會地位和經濟收入,完善勞動用工和收入分配制度,引導青少年樹立正確的成才觀、職業觀。進一步加大對職業教育的投入,切實地加強職業教育的基礎能力建設和師資隊伍的建設,努力為學生接受良好的職業教育創造條件。
加強與其他教育的銜接
職業教育培養高素質勞動者和技能型、應用型人才,和其他的教育有很多共同點,但是又有它自己的特色。從目前的情況看,職業教育在教學內容、方法和專業設置方面,需要和經濟社會發展需要和市場需求更加貼近。
此外,現在的職業院校畢業生迫切地希望能有機會繼續學習深造,這就需要在職業教育與普通教育、成人教育之間,有一個課程設置、教學內容方面的銜接。
據了解,目前教育部相關部門鼓勵職業院校的畢業生在工作實踐中,根據自己的發展需要繼續學習。相關院校要為畢業生繼續深造提供便利,對有兩年以上工作經驗的技能型人才,在學習方面可提供適當的優惠支持政策,使他們有機會進入學校繼續學習。另外,對一些在工作中成績優秀的技能型人才,可以采取保送的方法,讓他們進入到學校學習。
“搭建職業院校畢業生再培訓、接受繼續教育的立交橋,是我們下一步要研究和推進的工作。”黃堯表示。
由于基礎設施建設較為落后,各種體制機制性障礙比較突出,目前中國的職業教育仍是整個教育鏈條上最薄弱的環節,提高質量、持續發展的任務仍相當艱巨。
成思危認為,職業教育是面向大眾的教育,在實現教育公平,提高“中國制造”競爭力及促進擴大就業,保障和改善民生中有著不可替代的作用,必須進一步轉變思想觀念,理順管理體制,推動其改革發展。本報記者 尹曉燕
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