針對近日媒體有關“普及12年義務教育”的報道,教育部表示,我國仍堅持九年義務教育,12年義務教育不符合我國國情,目前國家尚沒有這個財力。(4月1日《新京報》)實行12年義務教育的重要性,自不待言。但是,與延長義務教育年限相對應,首當其沖的便是教育經費投入問題,教育部的多次正式表態,都與教育經費投入有關。那么,我們不妨分析一下,我國的財力是否可以支撐12年(或13年)義務教育。
2007年教育事業發布統計公報,我國高中階段學生總數為4341.9萬人,以各地高中階段公辦學校學費標準看,平均在800元左右,以此計算,如果全免高中階段學生學費,每年需要政府新增投入350億元。假使每年約1900多萬的初中畢業生,在實行新義務教育制度后,全部上高中,那么,新增高中生規模每年為500萬左右,根據《2007年全國教育經費執行情況統計公告》,普通高中生人均預算內教育事業費為2648.54元,中等職業學校生人均預算內教育事業費3124.01元,那么,為新增教育規模,預算內教育事業經費每年將增加150億元。也就是說,在目前基礎上實行高中義務教育,每年將新增教育投入500億元。
那么,國家有無國力來解決這筆費用呢?根據國家統計局發布的數據,2008年我國GDP為300670億元。而根據教育部、國家統計局和財政部發布的2007年全國教育經費執行情況統計公告顯示,2007年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.32%,離4%的比例尚有 0.68%的差距,以300670億元計算,就是2000億。而據此前有關人士對2020年國家財政性教育經費達到GDP的5%計算,在GDP數值不變的情況下,1%即為3000億。
總之,只要下定決心,在未來的10年中,推行12年義務教育,并非不能,而在于是否下改革的決心。
□冰啟(教師)
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