昆明市人大代表俞文林在昆明市“兩會”期間表示,國務院決定從今年1月1日起,義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平,這個消息對非義務教育的老師來說卻不是一個好消息,因為只有小學和初中的老師才加工資,這對高中老師、職教老師、幼兒園老師等非義務教育的老師來說不公平,義務教育老師漲工資時應考慮到非義務教育老師。(《云南信息報》1月13日)
義務教育階段教師收入低于非義務教育階段教師收入、中小學教師收入低于公務員收入、農村中小學教師收入低于城鎮中小學教師收入、一般中小學教師收入低于省、市示范類中小學教師收入,這是全國各地存在的事實,也是沒有人可以否認的事實,這四者間的收入差距的根源并不是多數人認為的是因為工資差距比較大。
筆者作為一名教師,對于不同類型學校的教師間收入差距有一定的了解。根據筆者了解的情況,義務教育階段教師收入低于非義務教育階段教師收入、中小學教師收入低于公務員收入、農村中小學教師收入低于城鎮中小學教師收入、一般中小學教師收入低于省、市示范類中小學教師收入,根本原因是各個單位對本單位員工私自發放的福利待遇不同和從政府部門獲得的福利待遇不同,根源在于各個單位的小金庫擁有的資金額不同和各個單位得到資金的途徑不同以及教學質量的差距。比如農村中小學除了國家財政撥款外,基本上沒有其他資金來源,結果廣大農村中小學教師的教師節的補貼只有一兩百元,甚至只有幾十元,而廣大城鎮中小學教師的教師節補貼有四五百元,示范類高中學校由于每年都有大批交納高額贊助費的學生就讀和有關部門核定的學費標準比較高,使得示范高中學校資金比較充裕,因此示范高中學校教師的教師節補貼可能有近千元,甚至是幾千元。再比如,一所普通高中每年考上本科的人數可能只有幾十人,而一些省市示范高中學校一年可能考上本科的有數千人,使得普通高中教師的獎金只有幾百元,而示范高中教師的獎金則有幾千元。如果再漲非義務教育階段教師工資,結果非義務教育階段教師收入遠遠高于義務教育階段教師收入。
要實現不同類型學校教師間的收入相當,關鍵不是漲農村中小學教師工資,而是實現各個學校教師福利待遇相同,就必須一方面要禁止各個學校私設小金庫,另一方面實現各所學校的教育資源均衡化發展。
作者:何勇
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