教育部日前發布《中小學體育工作督導評估指標體系(試行)》，學生的近視率、體育課開足情況以及每天鍛煉一小時的完成情況等被列入評估內容。督導結果將作為考核領導干部政績的重要內容。(教育部網站消息)

　　雖然我國已經創造了在奧運會上金牌總數第一的歷史，但國民身體素質尤其是青少年的身體素質不高，仍是一個不爭的事實。顯然，學校教育在增強學生體質上差強人意的表現，是重要原因。這也是教育部將以學生的近視率等三項具體指標納入評估內容，對領導干部進行政績考核的用意所在。

　　令人遺憾的是，輿論并沒有給予更積極的反饋，因為所有人都知道，教育部雖然發現了問題并且提出了問題，但并沒有解決問題。

　　德智體等方面全面發展，是我國教育一直以來所追求的目標和宗旨，并且早在1995年就已經寫入了“教育法”。在這樣的原則指導下，教育部門也通過一系列的制度安排來保障學生的身體素質，但事實證明，我們的教育管理思路正與此背道而馳。教育部發布的這個“評估體系”無非是告訴我們一個更加悲哀的事實：諸如提高視力，開足體育課及每天鍛煉一小時等最基本的教學任務和教學指標，此前竟從未納入教育管理者的政績內容。也由此，該體系面臨著同樣的制度困境：既然國家的教育基本法都得不到起碼的遵守，一個層級低很多的“督導評估指標體系”又能有何作為呢？

　　出臺這項政策，如果不是出于“政策萬能”的理想主義，那么就是冀望于行政權力的單邊突進來解決所有問題。顯然，這會遭遇現實之墻。教育部門應該不會不知道，在素質教育還遙不可及，而應試教育占據主導地位的教育現狀下，與這個成文的評估體系同時并存的，還是另一個不成文的評估體系——升學率決定一切。在這根指揮棒下，學生的中考、高考成績得到了無限強化，并與教師尤其是教育主管部門的利益緊密相連，休戚相關，而與此無直接關系的諸如視力如何，體育課是否被強占等內容，則被無限弱化，直至淪落到可有可無的地步。這兩種評估體系，從根本上說是沖突的。

　　顯而易見，“升學率”這個評估體系，更直接，更容易操作和執行，也有著更強的現實基礎，對教育管理的政績考核起著更為決定性的影響。教育部的一紙禁令，固然不好違抗，但“升學率”這面大旗更加不容絲毫的搖擺。罔顧這樣的現實，這一“鴕鳥”政策的結果不難預料，要么令行禁不止，遭遇“腸梗阻”，要么下面陽奉陰違，上面睜一只眼閉一只眼，彼此落得個心理安慰。除此之外，沒有別的選擇。

　　在現行教育體制無法得到根本改革的前提下，談論“增強學生體質”是一個很奢侈的話題。正是在這個意義，教育部出臺這一評估體系，或許有了一絲悲劇色彩：它本身就是一種政策無力、無奈、無措的表現。(吳龍貴)