一波新的人口出生高潮正在涌來，應(yīng)對“嬰兒潮”問題，本市師資儲(chǔ)備如何未雨綢繆？在昨天召開的市人大新聞通氣會(huì)上，錢秋萍等代表在今年市人代會(huì)上提出的一份關(guān)于“及時(shí)關(guān)注學(xué)齡人口峰谷變化，合理配置教師資源”的書面意見再次引起關(guān)注。

　　這份書面意見稱，本市今后幾年內(nèi)人口出生數(shù)將持續(xù)上升，也正面臨著新一輪生育小高峰。

　　據(jù)了解，本市1982年前后出生人口出現(xiàn)了一個(gè)“小高峰”，每年在15萬—20萬人之間，1988年開始急劇下降，1995年— 1999年每年平均戶籍出生人口為6.61萬，形成出生低谷，到2003年只有5.73萬。但2004年出生人口開始增長，2007年增至10.08萬；預(yù)計(jì)今后10年，每年戶籍出生人口將比低谷期至少凈增4萬—5萬。

　　而近幾年，本市幼兒園已進(jìn)入入學(xué)高峰期，2010年，全市入園幼兒數(shù)將達(dá)17.7萬，比2007年增加6.5萬；在園幼兒數(shù)將達(dá) 51.3萬，比2007年增加20萬；入園數(shù)和在園數(shù)的增加，不僅對幼兒園教育資源形成挑戰(zhàn)，也將對義務(wù)教育階段的教育資源提出新的供給需求。

　　為此，代表們算了一筆賬：2007年出生的10萬人口將在2012年左右進(jìn)入小學(xué)，如以每年4萬、小學(xué)5年制推算，到2017年，小學(xué)戶籍學(xué)生數(shù)將增加20萬；到2020年，將比2007年增加36萬。另外，來滬流動(dòng)人口持續(xù)增長，去年上半年全市來滬流動(dòng)人口出生3.52萬人，預(yù)計(jì)全年出生將達(dá)到7.5萬人左右，今后幾年，非戶籍義務(wù)教育學(xué)生數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出今年，意味著今后幾年義務(wù)教育將要吸納的非戶籍學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目前的10萬。這樣一來，到2020年，戶籍學(xué)生和納入公辦非戶籍義務(wù)教育學(xué)生將增加46萬。義務(wù)教育階段師生比按照城市小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)1：19計(jì)算，到2020年需增加教師 2.42萬。

　　“嬰兒潮”對師資儲(chǔ)備提出了巨大挑戰(zhàn)。對此，代表建議建立“人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”，跟蹤人口變動(dòng)的現(xiàn)狀，及時(shí)掌握學(xué)齡人口峰谷波動(dòng)的情況，做好教育資源需求預(yù)測，并據(jù)此制定相應(yīng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，適當(dāng)、有序地增加義務(wù)教育階段教師編制。

　　市人大教科文衛(wèi)委辦公室主任毛放認(rèn)為，應(yīng)對“嬰兒潮”，做好相關(guān)師資儲(chǔ)備，發(fā)揮“蓄水池”作用，還要特別考慮到城鄉(xiāng)差異化問題，在師資力量相對薄弱的郊區(qū)，同時(shí)面臨本地生源和外地生源的增長，壓力可能更大。

　　據(jù)悉，今年人代會(huì)期間涉及教科文衛(wèi)委方面的156份書面意見目前已梳理完畢，有的內(nèi)容將作為調(diào)研專題，并擬請代表適度參與，有的建議可在立法審議和立法調(diào)研時(shí)直接采納，有的建議可深化即將啟動(dòng)的科技創(chuàng)新和食品安全等專題監(jiān)督活動(dòng)內(nèi)容。目前，錢秋萍代表的這一書面意見已交付政府職能部門辦理。