教育部體育衛生與藝術教育司原司長 宋盡賢

　　2005年，全國學生體質監測結果表明學生體質喜憂參半：喜的是隨著人民生活水平的提高，學生的個頭長了，體重增加了，營養狀況明顯改善；憂的是學生身體素質尤其是耐力素質持續下降，近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。2005年也是我國對學生體質進行的第5次監測。

　　青少年學生體質健康狀況是事關一個國家民族素質的大事，也是衡量綜合國力的重要指標之一。世界各國都非常重視本國兒童青少年體質健康狀況，特別是一些發達國家，每年都監測本國兒童青少年體質健康狀況及主要的健康問題，以掌握兒童青少年體質健康狀況的發展變化趨勢，為制定相應的國家政策提供基礎資料。

　　我是1987年下半年從清華大學借調到教育部工作的。當時，1985年第一次全國學生體質調研結果數據統計、分析及后期研究工作已經結束，匯集了這次調研成果的《中國學生體質與健康研究》一書正在籌備出版。調到教育部工作后，我擔任了全國學生體質調研協調小組組長。這次調研在全國29個省、自治區、直轄市設立觀測點1279個，對28個民族的7歲到22歲大中小學生的身體形態、機能、素質及健康四個方面的29項指標進行了調查研究，檢測人數達 984872人。這次監測首次獲得了全國范圍的、多民族的青少年兒童體質健康狀況的基礎資料，填補了我國該領域的空白，為學生體質健康調研制度的形成奠定了基礎。1991年、1995年、2000年和2005年，我國又先后開展了4次全國性的學生體質監測。

　　在調研中我們看到，很多農村學校學生拿干糧就著咸菜當午餐，城市學生飲食營養也嚴重不足，被專家形象地稱為“豆芽菜”體形的孩子比比皆是。隨著我國社會經濟的發展，人民生活水平的提高，學生營養狀況明顯改善，其后的調研發現，“豆芽菜”體形少了，但“肥胖兒童”的問題又凸顯出來，北京、上海等地的肥胖兒童檢出率甚至超過了部分發達國家。從另一個方面來說，體質監測的變化也折射出我國改革開放以來個人生活水平的提高。

　　歷次體質監測結果，都以正式公報的形式公開發布。學生體質健康狀況存在的突出問題引起了全社會的強烈關注，形成了從上至下關心學生健康狀況、支持學校體育衛生工作的良好氛圍。

　　學生體質健康監測工作的開展推動了學校體育衛生決策的科學化進程；各級政府中的教育、衛生、體育等部門依據監測(調研)結果，制定出了加強體育衛生工作的政策意見和措施；推動了學校全面實施素質教育，并使學校教育要樹立“健康第一”的指導思想得到貫徹和落實；調動了社會各界關心、支持學校體育衛生工作的積極性，促進了學校體育衛生工作的開展。

　　我認為，正是以20多年學生體質監測結果的科學依據作參考，學生體質下降的問題成為社會各方面關注的熱點，也引起了黨中央國務院的高度重視。 2006年12月，在陳至立同志的提議下，我國召開了建國以來第一次全國學校體育大會；2007年4月，中共中央政治局專門召開會議討論青少年體質問題；2007年4月29日，舉行了全國億萬學生陽光體育運動啟動儀式；2007年5月7日，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(簡稱“中央7號文件”)下發，學校體育衛生工作迎來了新的春天。

　　本報記者 李小偉 采訪整理

　　□鏈接 學生體質喜中有憂

　　1985年至2005年，我國共進行了5次全國性的學生體質健康監測。20年的學生體質監測表明，學生體質狀況喜悅之中有憂慮：學生在身高、體重等形態發育指標呈增長趨勢，身體發育的勻稱度不斷改善，學生營養狀況明顯改善。與此同時，生活水平提高了，營養好了，學生的身體素質尤其是耐力素質卻連續20年持續下降；城市學生的近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。

　　為了加強青少年體育，增強青少年體質，2007年5月7日，中共中央、國務院頒布了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，提出要通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質。