本報首席記者 施嘉奇
“乙肝斗士”雷闖想要在上海領到“食品工作健康證”,也許還要等一些時日。等待的理由不僅僅是雷闖必須應對上海交大的學業問題,更重要的原因是,“乙肝歧視”仍存在于“健康證”的其他環節。
昨天下午,上海市衛生局、市食藥監管局、市工商局、市質監局等政府部門的相關人員坐在一起,專門就“健康證”問題展開了商討,因為上海所頒發的“健康證”,與其他地方的證并不相同。要讓“健康證”擺脫乙肝歧視,眼下必須重新調整。
原來,上海的健康證同時包含有四大功能,除涉及食品從業人員外,還包括公共場所從業人員、飲用水從業人員和化妝品從業人員三個領域。過去,由于國家對這些領域從業人員的健康要求大致相同,上海的相關部門推出了健康證“四證合一”的便民舉措,也就是只要體檢一次,領一張健康證,就能同時在食品、飲用水、化妝品和公共場所四大行業內就業。
但隨著《食品安全法》的實施,這項政策遇到了不小的麻煩。
6月1日是《食品安全法》實施首日,根據新法,像雷闖這樣的乙肝病毒攜帶者已經不再是食品從業禁忌人員。《食品安全法實施條例》又進一步明確,食品禁忌傳染病——“病毒性肝炎”所指的范圍僅為甲型病毒性肝炎和戊型病毒性肝炎兩種。這一改變被視為消除乙肝歧視的重大標志。
可此舉,恰恰打碎了上海健康證“四證合一”的基礎。市衛生局衛生監管處處長葛燕萍介紹,公共場所從業人員、飲用水和化妝品行業從業人員的健康要求并沒有隨《食品安全法》的變化而變化。
三行業仍未更改乙肝條款
記者先后查閱了《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《化妝品衛生監督條例實施細則》和《公共場所衛生管理條例實施細則》,這些國家級的法規上都明確要求從業人員辦理健康證,而健康證的禁忌傳染病里都有“病毒性肝炎”,其中,《公共場所衛生管理條例實施細則》第六條還寫有“乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性,不得從事理發美容業、公共浴室業直接為顧客服務的工作。”
葛燕萍說:“由于國家政策法規并未同步調整,上海所頒發的統一健康證只能考慮分開,將食品行業健康證單列出來。”昨天,相關政府部門正是就此操作細節問題進行商討。
“我們會嚴格執行新《食品安全法》的規定,以最快速度調整健康證的頒發,但由于上海的特殊情況,調整肯定會有一個時間上的過程。”不過,葛燕萍也認為,國家未來也許會考慮調整其他的法規。
消除“乙肝歧視”并不是一朝一夕就能完成的事情,即便是在國家級的法規中,仍然存在諸多的限制。申領到食品行業的健康證,不僅是雷闖成功突破的第一步,也是國家政策消除歧視必須調整的第一步。
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