□首席記者牛仲寒記者王倩

　　代表委員抨擊教育不均衡

　　有的學校里教室空空，有的學校里卻是學生擠破頭，一個小學新生班能有80多個人。這就是教育發展不均衡產生的“怪胎”——大班額現象。

　　昨天，不少人大代表和政協委員在審議政府工作報告時呼吁：必須按照報告中所講，推動義務教育均衡發展，盡快縮小區域教育水平差距，還落后地區學生一個公平！

　　省政協委員韓冠先認為，師資力量、教學設施等教育資源的配置，不僅在城市學校和農村學校之間呈現出較大差距，即便在同一城市不同學校也有明顯差異。“有關部門一方面強調教育均衡，一方面又有意無意地將更多的優勢資源配置到優勢學校！”“現在不少學校的大班額現象已經到了觸目驚心的地步，給家長和學生都造成了難以承受的壓力。”省人大代表、平頂山實驗高中的江泳怡說。

　　全國人大代表、著名作家二月河說，兩千多年前的孔子就提出了“有教無類”，但實際上到現在我們也沒有做到，教育的不平等實際是政治上的不平等、人格上的不平等。

　　大班額隱患多師生俱疲

　　鄭州市緯一路上某小學，一個班有80多人，比國家標準幾乎多了1倍。老師講課必須提高嗓門，甚至用上了話筒。“為了讓后排的學生聽清楚，我不得不拼命加大嗓門，嗓子幾乎天天都是啞的。”該校一名老師說，大班額加大了管理難度，影響了教學質量，令不少教師背上沉重負擔。

　　然而，同樣是在緯一路上的另一所小學，每個班只有五六十人。而在鄭東新區的一所小學，每班才有三四十人。

　　大班額對學生的影響更為不良。人多必然導致空氣質量、采光狀況、活動空間等較差，嚴重危害學生的身心健康；同時，過大的班級規模不利于師生以及學生之間的互動。更為嚴重的是，大班額存在著嚴重的安全隱患，別說是發生地震、火災了，就是平時也要注意防止踩踏事故。

　　鄭州欲以“學區捆綁法”破題

　　2009年8月，省政府出臺意見，明確提出“力爭用3～5年時間，使全省小學、中學班額分別控制在45人、50人以下”。

　　記者從鄭州市教育局獲悉，今年鄭州市將著力解決大班額問題。

　　該局局長翟幸福表示，根據規劃，鄭州市內初中將以3中、7中、8中、57中、外國語中學、58中為主體設立6個試驗學區，打破學校間的“圍墻”，提高優質教學資源的利用率。

　　據介紹，試行學區制期間，學區內強弱學校間、新老學校間聯合辦學，學區間互派老師，統一教學，資源共享。“參照學區制這一模式，市內各區至少各設立一個小學學區試點。”翟幸福說。另外，今年示范高中60%的招生名額將分配到各初中，這意味著薄弱學校的好學生，將有越來越多的機會上好高中，引導家長不要只盯著名校。

　　鄭州市政府去年制定了《鄭州市義務教育學校績效工資實施辦法》。“教師績效工資由獎勵性績效工資和基礎性績效工資構成，兩者三七開。學校不得在核定的績效工資外再發放任何津貼補貼或獎金。”鄭州市金水區某初中的一名老師告訴記者，無論你在哪所學校工作，只要認真教學，收入都是一樣的，特別能激發一些薄弱學校老師的工作熱情。

　　建議實行教師校際輪崗制度

　　江泳怡建議，實行教師定期輪崗制度，以促進教育公平，“可以利用行政手段推行，但要保證交流教師的政治待遇和經濟待遇”。

　　省政協委員韓冠先建議，應該借鑒安徽銅陵實行的“名師遷移”辦法，陸續將部分名師調到新建學校或薄弱學校，以均衡教育資源。“單靠行政手段也許不夠，必須以法律來促進教育公平的實現。”韓冠先表示。

　　省人大代表、教育廳副廳長李敏在接受記者采訪時說，教育發展的不均衡主要表現在辦學條件、師資力量、學校管理三個方面。我省正在有序推進，解決教育發展的不均衡問題。從2007年開始，城市教師凡是晉升職稱必須要到農村支教至少一年。

　　“現在正在研究制定校際之間教師交流的具體辦法，把一個地區內校際間老師、校長的交流納入日常規劃。爭取今年上半年出臺。”李敏表示，今后還要加大校長的培訓力度，提升校長辦學治校的能力，提倡聯合辦學，盡快縮小差距。