新華社29日受權發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》。《教育規劃綱要》提出了今后10年教育改革和發展的戰略目標:到2020年,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。
《教育規劃綱要》由序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施和實施組成,共22章、70條,約27000字。
《教育規劃綱要》明確了教育改革和發展的指導思想,提出“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針。
《教育規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的發展任務一一進行闡述。具體目標有:基本普及學前教育;鞏固提高九年義務教育水平;普及高中階段教育,毛入學率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高,毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲;繼續教育參與率大幅提升,從業人員繼續教育年參與率達到50%;全面提高少數民族和民族地區教育發展水平;到2020年,基本實現市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學校。
根據《教育規劃綱要》,我國將開展人才培養體制、考試招生制度、辦學體制、管理體制等方面的改革,建設現代學校制度,擴大教育開放。
在人才培養體制改革方面,《教育規劃綱要》要求:更新人才培養觀念,創新人才培養模式,改革教育質量評價和人才評價制度。
在考試招生制度改革方面,《教育規劃綱要》提出:以考試招生制度改革為突破口,克服一考定終身的弊端,推進素質教育實施和創新人才培養。
在辦學體制改革方面,《教育規劃綱要》提出:堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。
在管理體制改革方面,《教育規劃綱要》要求,明確各級政府責任,規范學校辦學行為,促進管辦評分離,形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。
《教育規劃綱要》還對加強教師隊伍建設、保障經費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教等作出詳細規定。
根據《教育規劃綱要》,我國將組織實施一批重大項目。成立國家教育體制改革領導小組,根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則,選擇部分地區和學校開展重大改革試點。
《教育規劃綱要》強調要加強和改善對教育工作的領導,加強和改進教育系統黨的建設,切實維護教育系統和諧穩定。
《教育規劃綱要》要求:各地要圍繞《教育規劃綱要》確定的戰略目標、主要任務、體制改革、重大措施和項目等,提出本地區實施的具體方案和措施,分階段、分步驟組織實施。各有關部門要抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策,盡快出臺實施。(記者 吳晶、黃小希)
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