上海市金融辦昨天宣布，上海正在探索一些適合中小企業的金融服務新途徑，具體包括啟動小額貸款公司試點、探索組建村鎮銀行、推動股權投資企業發展等5項內容。

　　據市金融辦方星海主任透露，市政府正決定開展小額貸款公司試點，為緩解中小企業融資難問題開辟新的渠道。市金融辦將會同相關部門建立工作機制，盡快出臺相關政策文件，形成試點工作方案。他表示，將在堅持“先行試點，有序推進；嚴格監管、規范運行；明確職責、防范風險”原則下，確保試點單位嚴格經營范圍，堅持小額貸款的經營取向，切實為中小企業和“三農”服務。

　　上海還在探索組建村鎮銀行，為農村和中小企業金融服務提供新的載體。據介紹，早在年初，市金融辦就與渣打銀行等相關金融機構以及崇明縣政府溝通，研究在上海崇明地區試點村鎮銀行的可行性。目前，上海銀監局、崇明縣政府、市金融辦、渣打銀行正在聯手推進這一項目。

　　為推動股權投資企業發展，拓展中小企業的直接融資渠道，市金融辦、市工商局和市財政局即將推出《關于本市股權投資企業工商登記等事項的通知》，將從金融、工商登記、稅收等方面綜合性提出促進股權投資企業在本市發展的操作辦法。據了解，此前上海已啟動“中小企業上市培育工程”，創造條件支持有實力的優質中小企業利用國內外資本市場加快發展。目前深圳證交所中小企業板共有10家上海上市公司，首次募集資金26.39億元，總市值222.96億元。

　　為解決中小企業貸款難，市經委和市財政局正積極研究擴大現有的財政資金對擔保機構損賬補貼范圍，將商業性擔保機構對中小企業貸款擔保損失納入補貼范圍，并支持各區縣建立補貼資金的補充機制；同時研究探索本市設立新的商業性擔保機構的管理辦法，引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。據了解，此前本市已成立多類政策性擔保機構，截至去年底共擔保中小企業貸款項目9502項，擔保總金額247億元。

　　此外，去年底本市工商局已在全國較早出臺《有限責任公司股權出質登記辦法(試行)》。此舉為中小企業提供了新的低成本融資渠道，對盤活中小企業股權資產、促進創業投資具有積極意義。目前，市金融辦將聯合市銀監局、人行上海分行，研究推出股權出質貸款的具體管理辦法，以促進此項貸款業務的規范發展。 (記者 劉穎)