國家發(fā)改委價格司司長曹長慶昨日在2007年上半年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上說，發(fā)改委要先觀察一段時間，再審慎決策是否調(diào)整電價。分析人士認為，綜合多方面因素考慮，價格、電力供需以及電力企業(yè)利潤等都將成為當(dāng)前上調(diào)電價的阻力。

　　同日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干表示，五大集團上交的報告是“正常的工作匯報，不是提出所謂的‘漲價要求’”。

　　多重因素影響電價上漲

　　曹長慶指出，今年以來，煤炭價格出現(xiàn)一定上漲，重點合同煤價格上漲多一些，但是實行市場調(diào)節(jié)的煤炭價格保持基本穩(wěn)定，甚至在年初的基礎(chǔ)上略有下降。

　　然而根據(jù)中電聯(lián)燃料分會的測算，一季度電煤加權(quán)平均價格超過25元，漲幅超過9%，已經(jīng)達到煤電聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。中能總經(jīng)理解居臣表示，二季度的煤價還在測算中，估計不會平抑現(xiàn)在的測算結(jié)果。

　　王永干說，盡管煤炭價格漲幅超過5%，但考慮到近來我國大部分地區(qū)消費品價格上漲過快，南方個別省份又出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，如果此時提高電價將繼續(xù)加重居民生活成本，所以是否上調(diào)電價還需要審慎觀察。

　　除了價格因素，持續(xù)一年多的電力供需基本平衡，全國沒有出現(xiàn)大面積的“電荒”，以及電力企業(yè)持續(xù)的盈利增長，都是阻礙電價上漲的原因。

　　王永干指出，盡管供用電的同比增長速度很快，但是基本實現(xiàn)了供需平衡。僅有部分時段和部分地區(qū)存在電量不足的情況，如二季度廣東地區(qū)缺電較為嚴(yán)重。

　　而曹長慶指出，去年實行煤電價格聯(lián)動以后，電力企業(yè)彌補了部分成本開支；今年則通過加強管理，降低了成本。所以目前電力企業(yè)的收益還在不斷地增長。

　　煤炭運銷協(xié)會的一位負責(zé)人士指出，從煤炭、電力企業(yè)的盈利差距來看，電力企業(yè)不應(yīng)該將希望寄托在電價調(diào)整上，而是應(yīng)該以降低煤耗為主攻方向。

　　五大集團并未要求漲價

　　媒體日前報道，王永干在新聞發(fā)布會上透露，五大發(fā)電集團上書國家發(fā)改委，要求在電煤價格漲幅大的重點區(qū)域啟動煤電聯(lián)動，由此顯示了發(fā)電企業(yè)要求漲價的迫切愿望。

　　王永干表示，這種說法是不準(zhǔn)確的。“上書發(fā)改委是有，但那只是向政府工作主管部門客觀地反映生產(chǎn)的實際成本情況，而不是‘要求’或者‘呼吁’要求。五大發(fā)電集團都是國有大型企業(yè)，不會以自己企業(yè)的利益而犧牲人民的利益。即使根據(jù)目前的物價指數(shù)發(fā)改委不上漲電價，五大集團會繼續(xù)加強成本控制。”(周婷)