中新社廈門(mén)十二月二十二日電 題：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從白紙到彩圖的蛻變
中新社記者 楊伏山 陳悅
廈門(mén)特區(qū)發(fā)展二十五年來(lái)，作為主體的外向型經(jīng)濟(jì)，一向是外界注目的焦點(diǎn)，廣受贊譽(yù)與熱捧。殊不知，這里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)二十五年的風(fēng)雨洗禮，也經(jīng)歷了從一張白紙到彩圖的歷史蛻變。
或許因?yàn)樵居?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念的束縛、發(fā)展定位的迷失，廈門(mén)獲準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本還是一張白紙，自然談不上大發(fā)展和對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一九八一年，廈門(mén)全市城鎮(zhèn)私營(yíng)及個(gè)體從業(yè)人員僅兩千三百多人，在全社會(huì)逾四十八萬(wàn)勞動(dòng)大軍中所占的比率不到零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值也僅二十萬(wàn)元，占該市工業(yè)的比重(百分之零點(diǎn)零二)更低得幾乎可以忽略不計(jì)。
而截至二○○五年末，該市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量強(qiáng)勁增長(zhǎng)，已達(dá)三萬(wàn)家；民企和個(gè)體工商戶從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到三十七萬(wàn)兩千多人，占全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的七成多；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值二百二十多億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量(GDP)的兩成二，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)兩成三，成為又一支推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要生力軍。
人們?cè)谘鲆曂庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，不能不開(kāi)始對(duì)逐漸崛起的廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)刮目相看。廈門(mén)市工商局副局長(zhǎng)、廈門(mén)市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳海疆日前接受本社記者專訪時(shí)認(rèn)為，廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是伴隨特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步壯大的。
整個(gè)上世紀(jì)九十年代，廈門(mén)特區(qū)年均GDP增長(zhǎng)幅度超過(guò)兩成，在形成快速發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)主體格局的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大為提速。這一方面得益于中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策面的改善，同時(shí)更得益于廈門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為其開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。至二000年末，全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入兩百五十億元，創(chuàng)造增加值逾七十億元，已占全市經(jīng)濟(jì)總量的百分之十四，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力和拉動(dòng)作用開(kāi)始初步呈現(xiàn)。
陳海疆認(rèn)為，“十五”期間，廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期。特別是二00三年七月《關(guān)于大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，首次專門(mén)為民企發(fā)展編制投資指南，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為民企發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。這由此可視為廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨大飛躍的分水嶺。
廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)此作了強(qiáng)力印證：至二00五年末，廈門(mén)民營(yíng)企業(yè)完成增加值二百二十多億元，在全市GDP總量中所占的比重躍升至百分之二十二點(diǎn)四。
據(jù)陳海疆介紹，《關(guān)于大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)之后，廈門(mén)各級(jí)政府職能部門(mén)相繼制定了配套實(shí)施細(xì)則，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。諸如運(yùn)用全國(guó)人大賦予廈門(mén)特區(qū)地方立法權(quán)，立法從政策層面降低民企市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；放寬分期繳資條件，使民企享受類似外企的待遇；支持設(shè)立擔(dān)保公司為民企服務(wù)，解決民企貸款難問(wèn)題；積極幫助引導(dǎo)民企創(chuàng)中國(guó)馳名、著名商標(biāo)；支持民企組建企業(yè)集團(tuán)；放寬對(duì)企業(yè)對(duì)外投資比例的限制等等。
諸如此類的政策扶持，對(duì)激勵(lì)民企投資創(chuàng)業(yè)立竿見(jiàn)影。陳海疆說(shuō)，當(dāng)有些政策放開(kāi)之后，曾出現(xiàn)一個(gè)月注冊(cè)上千家個(gè)體工商戶和大量有限公司如雨后春筍般涌現(xiàn)的盛況。
伴隨特區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的腳步，廈門(mén)民企不斷升級(jí)換代，茁壯成長(zhǎng)。廈門(mén)市工商局企業(yè)注冊(cè)登記處提供的最新統(tǒng)計(jì)表明，截至今年十二月中旬，廈門(mén)全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到三萬(wàn)六千多家，其中注冊(cè)資金五十萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)兩萬(wàn)七千多戶，占七成以上；注冊(cè)資金一億元以上的企業(yè)也多達(dá)二十七戶。
從行業(yè)分布看，廈門(mén)民企原本主要集中在建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等幾個(gè)行業(yè)，而目前民企已更多涉足制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)向新興服務(wù)業(yè)和更高科技含量產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的趨勢(shì)。
