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          經濟學家左小蕾:外匯儲備該在哪里花?
        2009年03月19日 09:42 來源:人民日報海外版 發表評論  【字體:↑大 ↓小

            2月18日,中國總體上結束了外匯短缺的局面。截止2008年12月末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,比2001年底增長8.2倍。 中新社發 紹常 攝

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          ●外匯儲備使用只能用在國外

          ●分發外匯來刺激消費行不通

          ●巨額外匯儲備能夠穩定經濟

          ●通過擴大進口拉動投資增長

          溫總理在歐洲之行的演講中提到,中國有近2萬億美元的外匯儲備,我們可以動用外匯儲備刺激經濟。但是總理也說到,外匯儲備只能用在國外。那么,只能用在國外的外匯儲備如何刺激中國的經濟增長呢?

          總理的話是對的,“只能”用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經濟的發展的。

          首先,外匯儲備表現為央行的“對外資產”,不表現為財政部的資產。外匯儲備是中央銀行通過發行人民幣,從企業和個人手上,按照當時的匯率“買”回來的。外匯儲備對內是央行的負債,對外是央行的資產。不能像4萬億那樣,直接投放進入中國經濟運行。

          進入中央銀行的外匯儲備要轉身投放進入國內的經濟運行,一定要再轉換成人民幣。

          如果中央銀行的外匯儲備再換成人民幣進入經濟運行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元對7元人民幣,第二次兌換以后,相當于1美元換出了14元人民幣。二次兌換帶來兩個可能的結果:如果維持匯率不變,兩個7元錢都要兌換1個美元,結果就會像1997年亞洲金融危機的時候一樣,發生泰國的外匯儲備幾近告罄的貨幣危機。如果匯率變化,14元人民幣兌換1美元,結果是人民幣大幅貶值,導致嚴重通貨膨脹。

          事實上,多次換匯的思路等價于央行開放印鈔機。外匯儲備在央行的外匯資產負債表上顯現的是“外匯資產”,外匯資產的購買力在國外,這是“外匯只能用在國外”的邏輯。

          現在有建議把外匯發給老百姓,刺激老百姓的消費,拉動經濟增長。這個做法是行不通的。例如,有人建議發1萬億美元外匯儲備給老百姓,如果老百姓換成人民幣在國內消費,1萬億美元外匯又回到央行,相當于多發了等價于1萬億美元的人民幣。如果老百姓把外匯拿到外國消費,首先沒有直接刺激中國經濟的作用,更糟糕的是,中國的外匯儲備少了1萬億美元,但是央行已經是等價發放了2萬億美元的人民幣。結果與上面一樣,不是貨幣危機就是人民幣貶值和通貨膨脹。

          有建議說政府到海外市場上去購買消費品,然后免費發給老百姓。首先,這一招與刺激國內經濟無關,如果進口一般消費品,還可能打壓國內市場。其次,這樣一來,外匯儲備也減少了1萬億美元,與上面的各種建議就“殊途同歸”了。

          曾經有觀點認為,我們把外匯儲備投資海外,這些錢又通過外國機構轉投中國,為什么就不能我們自己直接投資中國?這種說法忽略了一個重要的地方。我們投資在海外,當外國人得到這1塊錢的融資,再投中國的時候,中國的外匯儲備又增加了1塊錢,這與我們自己把1塊錢的外匯儲備兌換兩次是完全不同的。

          溫總理提到外匯儲備支持經濟,是從中國經濟實力的角度,是從中國存在調控空間的角度,表明中國政府應對金融危機恢復經濟的信心,說明中國的經濟應該沒有到要靠印鈔票的境地。所以,外匯儲備支持中國經濟應該是按照經濟學常規運作的思路。

          首先,較大規模的外匯儲備起到穩定經濟的作用。

          中國近2萬億美元的外匯儲備,使中國具備較強的外債和其他正常外匯需求的支付能力。在當前危機時刻,對于穩定外國直接投資,防止資本大規模流出是非常重要的實力保證。

          其次,較大的外匯儲備可以通過推動進口增長來拉動國內的投資增長。比如企業向銀行貸款,換成外匯,購買更多的國外技術和機械設備,形成企業的固定資產投資,對經濟增長起到直接的拉動作用。如果能夠進口一些環保和能源有效使用方面的技術和設備,不僅從投資的角度對中國的經濟增長有拉動作用,也是對全球關心的環境保護和氣候變暖問題的積極回應。

          中國增加進口,對于出口國的經濟也是有利的。只要一些國家能夠解除技術和產品的出口限制,可以對出口國和世界經濟的復蘇做更大的貢獻。

          外匯儲備可能還有許多途徑為經濟增長做貢獻,為國民謀福利,但是都必須是海外開“花”海內“香”的方式。否則,后果不是貨幣危機,就是通貨膨脹。(作者為銀河證券首席經濟學家)

        【編輯:楊威
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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