1月20日,記者從杭州市“消費券”新聞發布會上獲悉,杭州派發一億元“消費券”,以此鼓勵消費拉動經濟增長。圖為杭州派發的消費券 中新社發 汪恩民 攝
商務部副部長姜增偉日前表示,地方政府發消費券“可行”,商務部也在研究該問題。
通過發放消費券刺激需求在國內一直頗有爭議,一些經濟學者反對這項措施。一個理由是這種措施缺乏針對性,是“撒胡椒面”。殊不知這正是它的優點。完全沒有消費限制的消費券是最好的選擇,消費限制越多,越有針對性,消費券對產業結構的扭曲就會越嚴重。因為有針對性的消費券,限制了消費者的選擇自由,扭曲了產業結構,使之偏離人民在自由選擇條件下的消費結構。這種有限制的消費券還會引起對政府管理部門的尋租競爭,大家爭著要成為政府消費券能夠關照到的對象。
經濟學家們反對發放消費券的另外一個理由是“替代效應”,認為中國現在的問題不是老百姓缺錢,而是老百姓有錢不敢花,因為我們沒有社會保障系統,“政府這邊發了消費券,老百姓就會在那邊把差不多同樣多的錢存進銀行”,最終起不到刺激需求的作用,不解決中國社會的社會保障問題,內需的問題就從根本上解決不了。
這些經濟學家這次終于沒有犯常識性的經濟學理論錯誤,可是又犯了本本主義的錯誤。“替代效應”是有的,但沒有那么大,就平均情況而言,中國的老百姓的確是高儲蓄,有錢不敢花,但拋開平均數,沒錢可花的人也大有人在。解決內需問題,既需要考慮治本,也要考慮治標。如果凡事只去考慮治本,就未免太理想化、太脫離實際了。反之,解決問題若只考慮治標,不考慮治本,就是缺乏發現問題根源的智慧和直面問題本質的勇氣了。
全民發放消費券本來就是一種刺激消費、拉動內需的應急性措施,是一個治標的辦法,沒有人期待它去解決本質上的問題。如果眼前的這個坎都過不去,經濟失速了,失業加劇了,社會不穩定了,哪里還有環境去實行治本之策呢?一個能夠真正發揮作用的、基本健全的社會保障系統可不是三年五載就能夠建成的。就應急性的措施而言,發放消費券應該是一種最不壞的選擇。
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