當下，創(chuàng)新型企業(yè)在建設創(chuàng)新型國家過程中，正發(fā)揮越來越重要的作用，因此完善自主創(chuàng)新環(huán)境，形成一套完善的培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)的機制尤為重要。

　　此背景下，鼓勵境外上市民營企業(yè)紅籌股回歸A股，完善國內創(chuàng)新企業(yè)投融資環(huán)境，是一條可行之路。

　　境外民營企業(yè)紅籌股大多是技術創(chuàng)新型企業(yè)。2006年，境外上市的主要紅籌企業(yè)平均年收入人民幣14.58億元，平均凈利潤5.96億元；而同一時期，A股上市公司的平均年收入人民幣42.21億元，平均凈利潤2.95億元。境外紅籌的收入水平是A股的一半，但利潤水平卻是A股的一倍，證明他們用較少的資源驅動獲得了較大的效益，這應該是創(chuàng)新企業(yè)的重要標志之一。

　　由于前期投融資體系的不完善，導致大量創(chuàng)新型企業(yè)選擇在美國而非A股市場上市：國際風險投資對中國創(chuàng)新型企業(yè)的成長和成熟起了非常重要的作用，但同時，由于風險投資基金退出機制的需要，在這些企業(yè)接受風險投資的時候，就已經(jīng)做好相關的架構安排和承諾：在中國以外的國際資本市場上市。因此大量創(chuàng)新型企業(yè)在境外上市，原因是客觀環(huán)境而未必都是主觀愿望。

　　由于這些企業(yè)的市場和用戶在中國，而投資者又在國外，很多成了所謂的“孤兒股”，企業(yè)價值并不能得到充分體現(xiàn)。尤其值得注意的是，一大批創(chuàng)新科技，知識產(chǎn)權，著名品牌，也成了國際投資者而非中國自己控制和掌握的資產(chǎn)，這對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略會造成很大的影響。

　　如果能讓這部分企業(yè)回歸A股，不但有利于增強市場供給，緩解流動性過剩的問題，從而有效地降低A股市場整體市盈率，降低市場風險，而且由于這些企業(yè)經(jīng)受了國際資本市場的熏陶和磨練，積累了一整套的成熟、規(guī)范、國際化的企業(yè)經(jīng)營和管理經(jīng)驗，這些經(jīng)驗將有助于提高國內企業(yè)經(jīng)營和管理的整體水平。

　　同時，境外紅籌的回歸，使得他們的注冊、上市地與主體業(yè)務的發(fā)生地完全吻合，有利于為這些企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境，并增強這些企業(yè)的投融資能力，不但他們能更快更好地發(fā)展，還能帶動整個行業(yè)。

　　去年中國證監(jiān)會下發(fā)《境外中資控股上市公司在境內首次公開發(fā)行股票試點辦法(草案)》，征求業(yè)內意見�！恫莅浮方鉀Q了紅籌股回歸的部分法律性和技術性障礙。但是，《草案》設定的條件對境外上市創(chuàng)新型企業(yè)仍然有一定的障礙，如：《草案》規(guī)定股票已在香港證券交易所上市交易一年以上，可見，這一項規(guī)定目前暫不適用在美國或新加坡上市的企業(yè)的回歸；《草案》規(guī)定股票市值不低于200億港元，此項規(guī)定又導致市盈率相對穩(wěn)定、市值又受到國際經(jīng)濟大環(huán)境影響的境外部分紅籌企業(yè)失去回歸機遇。

　　因此，希望主管部門對在美國、新加坡等地上市的紅籌企業(yè)回歸A股有更明確的政策，我的建議有：擴大允許回歸的境外紅籌的上市地：例如將上市地從香港一地擴大到香港、新加坡和美國三地；擴大允許回歸的境外紅籌的注冊地：例如適用大多數(shù)注冊在開曼群島、英屬維京群島等地的企業(yè)；適當調整允許回歸的境外紅籌的市值標準：例如將股票市值要求降低到100億港幣等。

　　□陳天橋(第十一屆全國政協(xié)委員、上海盛大網(wǎng)絡公司總裁)