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        “常住人口”取代“戶籍人口” 人均GDP更客觀?

        2008年02月03日 17:54 來源:江南都市報 發表評論

          題由:國內各大城市正在改革一項經濟統計方法,近期在公布經濟運行數據時,紛紛以本地的“常住人口”取代“戶籍人口”作為“人均GDP”的計算基數。(據2月2日《新京報》)

          這一統計方法的變革,大概也有與國際“接軌”的意思。但在根本上,恐怕還是以前的方法不那么科學。現在任何一個城市的發展,都離不開外來人口的貢獻。但若按老方法計算人均GDP,則一排斥了外來人口的貢獻,二高估了城市自身發展的能力和水平。當然,更重要的是,這樣不能真實反映客觀現實的人均GDP,往往成為城市政府的決策依據,于是便有失之毫厘、謬以千里的危險。

          7個本地人口與3個外來人口共同創造的GDP,人均GDP自然要以10而不是7為基數。這是一個連外行都明白的簡單道理,但為什么城市政府一直沿用排斥外來人口的并不科學的統計方法,而且直到今天才予以改正呢?猜測其原因,恐怕還是決策者的虛榮心在作怪,當了好大喜功的俘虜。你想,以7為基數得出的人均GDP,當然要大于以10為計算基數得出的人均GDP;而人均GDP越高,則臉上越有光,表明政績越大,在以GDP論英雄的年代尤其如此。所以,不科學的老統計方法沿襲至今。

          既然人均GDP統計新法更能真實客觀地反映出一個城市的發展水平和發展動力,那么它的進步性首先應體現在通過政策調整,使各地都采用此種統計方法,而不是停留在幾個城市自覺改正的層面。否則,統計口徑不一,計算方法混亂,既無可比性,也無法確立統計的統一性和嚴肅性。

          人均GDP統計新法的第二個現實價值,在于它具有前提性價值。也就是說,以統計新法得出的人均GDP,應當成為城市政府進一步自我調整的前提。如果統計新法僅僅體現為人均GDP縮水,而不能造成其他工作的連鎖反應,比如頭腦清醒地調整城市發展戰略、把外來人口納入基礎設施建設和社會保障的范疇,就可能淪為沒有實際意義的“數字游戲”。當然,若能由此出發,超越GDP和人均GDP,致力于解決貧富差距,則更屬難能可貴。畢竟,再真實、再客觀的人均GDP,也不能真實而客觀地反映出現實中的貧富差距。(本報特約評論員 滕朝陽)

        編輯:祁智】
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