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      2. 2007年11月09日 星期五
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        請給提高個稅起征點的民意一個答案
        2007年11月09日 15:34 來源:中華工商時報

          800元的個稅起征點,始于1980年,終于2005年。那25年間,對這個標準太低的個稅起征點聲討,一波一波。而在2005年個稅起征點被調整到1600元的時候,仍有許多人認為,這個起征點還是太低了,不能穩定更長的時間。事實上,這兩年,要求提高個稅起征點的呼聲,也從未停歇。

          現在,強大的民意再次顯示,以月收入1600元作為個稅起征點,絕對不是公眾的“心理底線”了。日前一項大型調查表明,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調高。

          也許有人會問,個稅起征點最合理的數字應該是多少?這注定將是一個眾說紛紜、莫衷一是的答案。但是,公眾絕對一邊倒要求調高個稅起征點,卻透露了一個強大的信號,那就是,如此低的個稅起征點,有悖于個稅以公平為目標的二次分配本義,正在加深公眾的相對剝奪感,成為一種民生負累。而讓民生問題隨著民意產生律動來重新確定一個合理平衡的個稅起征點,應該成為政府行政的應有之義。

          97.0%的民意,這里面凝聚著有著誰也無法輕忽的重量。事實上,這樣的民意,也是真實可感的。月收入1600元,在今天,還能帶來有質量的生活嗎?想到房價高企,想到醫療、教育壓在肩頭的沉重,想到物價飛漲,生活成本飆升,相信無數人都會黯然搖頭。要知道,1600元,早在前兩年,這個數字就在許多城市的月平均工資之下了。

          也就是說,以月收入1600元作為個稅起征點,實際上已是觸動無數人的基本生活保障了。個稅立法的一個基本原則,就是人民的基本生活費用不應征稅。這樣的個稅起征點標準,無疑正在形成對中低收入者的掣肘,不利于提高他們的消費能力和財富積累,偏離了征收個稅的初衷。

          誠然,個稅征收的目的之一,是保證政府稅收來源,供公共財政使用。但是,除此之外,個稅征收,還必須要體現政府的對低收入者的關懷,同時來實現一定程度的藏富于民,并且借此來調整社會收入差距,來求得二次分配的公平合理。而現在的個稅起征點,對低收入者而言,不是低稅率與免稅負,自然就成為負擔而不是關懷;對所謂的“中產階層”來說,同樣形成壓制,不利于他們的財富積累,無益于合理的社會結構的形成。更何況,與中低收入階層成為納稅主體形成強烈反差的是,真正的富人卻存在嚴重的避稅現象。

          個稅起征點關乎社會公平。正是因為當前個稅起征點偏離社會財富公平合理分配的制度初衷,才會在無數公眾內心產生強大的剝奪感,滋生強烈的民生焦慮。這樣的個稅起征點失去普遍的民意基礎,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,表達要求提高個稅起征點的訴求,也就不難理解了。(單士兵)


        編輯:席夢婷】
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