6月27日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個人所得稅的決定草案的議案。在此之前，有專家建議說，在目前負(fù)利率的情況下，利息稅政策可分步向下調(diào)整，首先將利息稅從現(xiàn)有20%的水平降至10%，以改善目前稅后居民存款實(shí)際利率為負(fù)的局面。

　　分步調(diào)整利息稅建議的理由本身就是自相矛盾的，既然存款已經(jīng)是負(fù)利率，征收利息稅的基礎(chǔ)其實(shí)已不復(fù)存在，何不一步到位直接停征？今年以來，糧價走高推動CPI加速上漲，5月份CPI同比上漲3.4%。以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計(jì)算，稅后實(shí)際利率近-1%。

　　我國征收利息稅的目的原本是為了縮小貧富差距、抑制儲蓄過快增長、刺激居民消費(fèi)和投資，然而，在利息稅征收的這幾年中，儲蓄直線上升、貧富差距加大、內(nèi)需屢拉不動，說明利息稅并未取得當(dāng)初所設(shè)定的效果。

　　在存款利率為負(fù)的情況下再征收利息稅，實(shí)際上讓存款戶承擔(dān)了雙重?fù)p失，這種做法本身不僅不合理，而且有失公允。我國現(xiàn)在面臨的最大問題是內(nèi)需不振，而征收利息稅實(shí)際上是在減少居民的收入，這與國家增加居民收入、鼓勵消費(fèi)的目標(biāo)相背離。

　　實(shí)際上，即使從整個國際范圍內(nèi)來看，減稅尤其是減個人所得稅也是大勢所趨。比如美國，2001年5月26日美國國會通過了被布什提交的減稅法案，宣布在未來10年內(nèi)美國將減稅1.35萬億美元。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是降低個人所得稅稅率，增加退稅額。在德國，從1999年到2001年的兩年間，個人所得稅稅率的最低稅率就從25.9%降到19.9%，最高稅率從53%降到48.5%。

　　取消利息稅乃是大勢所趨。一旦利息稅取消相當(dāng)于加息76.5個基點(diǎn)，這有利于減緩儲蓄資金向股市和房市搬家的現(xiàn)象，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　從財(cái)力上來看，取消利息稅的條件也已經(jīng)非常成熟。財(cái)政部部長金人慶明確表示，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)處于高速增長時期，財(cái)政收入保持了較好的增長勢頭。“在這種形勢下，停征或者減征利息稅，國家財(cái)政有能力承受。”既然如此，其實(shí)已沒有必要再經(jīng)過一個減少10%的過渡。

　　取消利息稅是許多人的期待，事實(shí)將證明，這一做法將是多贏之舉。(云力)