率先實行“高齡津貼”制度的寧夏、緊隨其后跟進的云南,都是經濟相對欠發達地區,而作為經濟強省的廣東、江蘇、山東和浙江等沿海經濟強省竟然缺席。
老年,好比夜鶯,應有他的夜曲。但是中國老人的夜曲,唱得卻不那么讓人舒心。
始于去年9月的“高齡津貼”的推廣,其進展至今仍讓人“不太滿意”。據《民政部關于建立高齡津(補)貼制度先行地區的通報》(下稱《通報》)顯示,截至目前,全國高齡津貼僅6個省份完全達標,1個省份(西藏自治區)不完全達標,7個省份沒有統一的省級高齡津貼政策,16個省份百歲老人才給津貼。
6月7日,本刊獨家報道《全國高齡津貼僅6省份達標》刊發后,引起了社會各界的廣泛關注和思考。
“我的電話都給打爆了”
“你們的報道改變了我國老年人高齡津貼的現狀,對我們的工作推動太大了,我的電話都給打爆了,整個民政系統都在議論!6月9日,民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀對記者說。有相同感受的還有該司老年人福利處的張曉峰:“我們這幾天電話都接毛了,有各省的咨詢電話,也有普通群眾打過來的,都在咨詢80歲高齡津貼怎么發!
網絡評論也如潮水般洶涌。6個完全達標的省份(北京、天津、黑龍江、上海、云南、寧夏)被當地網友質疑:“我父親94歲了。幾輩人久居天津,怎么一分錢補貼也沒領到!老齡補貼在什么地方發?”“我是上海的,家里有兩位80歲以上老人,都有上海戶籍,根本沒有聽說過老年津貼這回事!薄拔夜衲100歲,是云南某廠的高級工程師,按理應該享受高齡補貼,可是原單位硬不給辦”……
針對網友的質疑,民政部相關人士向記者解釋,《通報》中提到的這6個高齡津貼發放先進省份,是已經按照民政部規定的三個標準(全省統一發文、80歲以上、按月發放)在進行,但可能有的地方沒有完全覆蓋到,會出現一些不平衡現象,“下一步我們也會督促他們盡快落實!笔艿劫|疑最多的,是那些沒有達標的經濟發達省份:“廣東省是先富的省,為什么不先實行高齡津貼?”“山東80歲以上的好像沒有補貼!薄罢憬〔恢裁磿r候執行此項政策?”
率先實行“高齡津貼”制度的寧夏、緊隨其后跟進的云南,都是經濟相對欠發達地區,而作為經濟強省的廣東、江蘇、山東和浙江等沿海經濟強省竟然缺席。
北京大學社會學教授夏學鑾據此認為,經濟發展程度并不是制約高齡津貼達標的主要問題。各個地區一把手的福利觀念、社區建設觀念需要加強。
粵蘇魯浙積極回應
說廣東是中國經濟發展的領頭羊并不為過。這從今年2月底各地公布的2009年經濟數據可見一斑。廣東、江蘇、山東以超3萬億的GDP總量蟬聯前三,其中,廣東2009年GDP增幅9.5%,總量超39000億元,人均GDP為40748元。
這樣一個經濟強省,為何沒有入選民政部《通報》中的先進省份。
“雖說廣東是一個經濟大省,但是廣東各地經濟發展太不平衡,全國最貧困的縣市區,廣東這邊也有。因此,如果全省統一進行高齡津貼,必須得到省財政的支持和幫助。但是因為這幾年抗震救災,省財政也比較緊張,對80歲高齡津貼暫時還沒有做出安排,等財政狀況好轉了以后,再找一個適合的時機來推動這個事情。”廣東省省老齡辦李端瑩科長告訴本刊記者。
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