事實上,中國正在探索構建自己的碳市場。2008年,北京環境交易所、上海能源環境交易所、天津排放權交易所的相繼建立便是邁出的一小步。今年3月28日,湖北環境資源交易所在武漢成立;8月16日,昆明環境能源交易所正式掛牌成立。雖然這些交易所都只是企業行為,還只能從事清潔發展機制(CDM)下的碳交易,但他們正在嘗試涉足自愿減排碳市場。
總體來看,中國正在通過各方面的不斷努力,大踏步向低碳經濟邁進。但必須看到,與發達國家相比,中國發展低碳經濟的基礎還較為薄弱。比如,以重化工業為特征的產業結構,造成了我國資源消耗強度大,低碳產業比重低的現實;作為后發工業化國家,我國在碳減排技術領域落后于發達國家,并因缺乏自主知識產權而容易受制于人;在碳交易市場,我國所占的份額還很小,沒有碳交易定價權,相關的碳交易金融衍生品極度缺乏。根據世界銀行的統計,2008年全球碳市場交易額已達1264億美元,而中國清潔發展機制的交易額只有約54億美元(按交易量占比估算),只占全球市場的4.27%。同樣代表一噸CO2減排額的EUA的價格,在2008年8月價差達到10歐元,即使因為金融危機兩者的價差縮小,目前兩者2012年到期的期貨價格還有3歐元—5歐元的價差。按我國2008年所占碳市場的份額粗略計算,我國光因價差(按10歐元計算),一年中便有約33億歐元的碳資產流失了。
展望未來,針對低碳經濟發展中表現出來的上述薄弱環節,我國還需要在以下方面做出努力:
從微觀企業的角度來看,企業必須以“低碳”為先導進行技術創新,否則在低碳經濟的大環境中將會失去競爭力。目前,發達國家的一些大型企業已開始全球擴張,進行低碳技術改造,以期搶占全球低碳經濟市場。在此背景下,中國的技術二元結構對中國企業發展低碳經濟存在一定的影響:我國很多國有大型企業所采用的低碳技術已達到世界先進水平,但這些低碳技術并沒有大規模地在本行業內得以擴散,尤其是廣大中小企業采用的技術往往遠遠落后于大企業。因此,未來我國要盡快推進低碳技術在中小企業的應用,幫助企業進入低碳經濟軌道。
從產業鏈的角度來看,需要打造新的低碳產業鏈,使價值分布向低碳技術環節傾斜。目前我國產業鏈的價值分布是向資源型企業傾斜的,低碳經濟的發展將改變這一分布,即向掌握低碳經濟核心技術的環節和鏈條傾斜,改善“高碳經濟發展模式”下的產業鏈條與產業結構。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業所引申出來的產業鏈條,把這些產業的上、下游產業“低碳化”(或降低其創造的單位GDP的碳強度);其次是調整高碳產業結構,逐步降低高碳產業特別是“重化工業”在整個國民經濟中的比重,推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態設計入手形成自主知識產權;向后端延伸,形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力,最終使國民經濟的產業結構逐步趨向低碳經濟的標準。
從區域的角度來看,要發展低碳工業園,開拓低碳經濟示范、試點區域。2008年初,世界自然基金會以上海和保定兩市為試點推出“低碳城市”發展示范項目,希望從中總結出可行模式,陸續向全國推廣,這是一個良好的開端。今后可以考慮按照不同地區和部門的特點選擇試點區。比如,在東部和西部地區各選擇低碳經濟試點區,通過相關政策吸引研發及高端制造業投資,改造或淘汰高能耗、高污染產業。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染行業率先試點,通過低碳技術的引入和改造,使之成為探索低碳經濟發展的重點領域。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved