格局

　　美國代表團(tuán)談判中鮮有積極建議

　　目前哥本哈根最大的障礙仍然是美國。美國代表團(tuán)在談判中鮮有積極的建議，其決策過程有斷裂現(xiàn)象。

　　上月初，在巴塞羅那舉行的第五次氣候變化談判出現(xiàn)戲劇性一幕，非洲代表集體離場。

　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)親眼目睹了這一幕。他對(duì)記者表示，距離哥本哈根氣候變化僅兩周時(shí)間，出現(xiàn)這樣的事情確實(shí)讓人擔(dān)憂。

　　抵制發(fā)生在會(huì)期第二天的11月3日。當(dāng)天下午，來自55個(gè)非洲國家的談判代表取消會(huì)議計(jì)劃、集體離開非洲國家集團(tuán)會(huì)議會(huì)場，并宣布聯(lián)合抗議發(fā)達(dá)國家在大幅度減排目標(biāo)承諾上停滯不前。

　　非洲國家在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家必須在1990年基礎(chǔ)上、到2020年至少減排40%。

　　盡管氣候變化威脅到全人類的共同前景，但是具體到確定的減排指標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及資金支持時(shí)，紛爭的利益集團(tuán)立即陷入無休止的討價(jià)還價(jià)。

　　中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員陳迎在接受記者采訪時(shí)表示，“氣候變化問題應(yīng)該是兩大陣營，這種基本的格局還是延續(xù)著兩大陣營，三股力量，多個(gè)主體，以及多重博弈，這樣一個(gè)基本態(tài)勢(shì)。”

　　發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家兩大陣營大家都是非常清楚的。從決定國際氣候進(jìn)程走向的主要力量來看，歐盟、美國，以及77國集團(tuán)加中國這個(gè)陣營作為三股力量中間的博弈。”

　　世界自然基金會(huì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃主任對(duì)記者表示，目前哥本哈根最大的障礙仍然是美國。

　　美國代表團(tuán)在談判中鮮有積極的建議，其決策過程有斷裂現(xiàn)象。

　　美國代表團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國關(guān)心的焦點(diǎn)是2050年的減排目標(biāo)和行動(dòng)。這種做法試圖掩蓋其在中期目標(biāo)上的責(zé)任和承諾。直到昨天，美國終于公布2020年目標(biāo)。

　　美國政府代表提出，不僅僅發(fā)達(dá)國家討論減緩目標(biāo)問題，主要發(fā)展中國家也應(yīng)參與，并做出相關(guān)的國家行動(dòng)方案。這種提法混淆了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在減排問題上的實(shí)質(zhì)性不同。