7月30日至今,銀監會接連發布《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》與《流動資金貸款管理暫行辦法》等征求意見稿。銀監會同時要求商業銀行“嚴格執行存款準備金率充足率”,國稅總局也出臺了要求“加強地產等領域稅收征管”等政策。
8月6日,央行發行2009年第三十三期中央銀行票據。本期票據期限3個月(91天),發行量達到了超出市場預期的750億元。由于8月4日央行在公開市場中回籠資金1380億元。至此,8月第一周央行公開市場操作規模將至少達2130億元。央行此前反復強調的“微調”正成為現實,短期央行對市場資金面可能會保持“適度緊縮”。
適度寬松基調未變
微調方向重在結構
比較一季度和二季度《中國貨幣政策執行報告》,我們可以發現主要有以下相同與不同:
相同的一點是保持適度寬松貨幣政策基調不動搖的再次確認,兩季度報告中都明確提出“中國人民銀行將按照黨中央、國務院的統一部署,堅定不移地落實適度寬松的貨幣政策”。
不同之處在于下一階段的政策著眼點在“微調”的重點、力度和節奏上。主要體現有兩點:
一、在信貸結構上,一季度的要求是“在引導信貸結構優化的基礎上,采取靈活、有力的措施加大金融支持經濟發展的力度,保證貨幣信貸總量滿足經濟發展的需要”。二季度報告指出的是“根據國內外經濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態微調,把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏,及時發現和解決苗頭性問題,妥善處理支持經濟發展與防范化解金融風險的關系,進一步增強調控的針對性、有效性和可持續性,維護金融體系的穩定,鞏固企穩向好的經濟形勢。中長期看,要通過深化改革和加快結構調整,提升我國經濟增長潛力,實現可持續發展。
二、在信貸規模上,一季度的主要工作是“在繼續保持銀行體系流動性充裕,引導金融機構合理增加信貸投放”。二季度的重點是“靈活運用貨幣政策工具,引導貨幣信貸適度增長”。
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