“經濟藍皮書”認為,目前市場在引導經濟增長的方式上比過去成熟。舉例來說,在上世紀80年代和90年代,產品價格的急劇上升可以極大地刺激投資熱情,政府隨后跟進的調控與先前的市場行為一起,造成了經濟上的大起大落;新的經濟增長周期以來,價格因素在刺激投資熱情方面的作用已大幅下降,企業變得更為注重成本約束以獲得利潤空間。而在宏觀調控方面,政府也更多地采取了“微撞”模式,稍一出現過熱苗頭即予以調控,通過“有保有壓、區別對待”保證了國民經濟的平穩健康運行。
“如今的中國經濟,如同一個成人一樣,更多需要有質量的保健”,中央黨校經濟學部副主任韓保江對本刊說,“而在過去的一些年頭,中國經濟還處在貪吃貪長的青少年階段”。
社會事業加大精確投入
“快”帶來了經濟發展,其強勁動力曾經來自于本身,韓保江將其歸結為“累進式循環”(內部循環),但是,在這個系統的能量積累到現今高度的時候,不僅其能量需要向外部釋放,其積累模式也亟需改變。此時,對社會事業的投入、對第三產業的扶持、對文化事業的重視就顯得比以往更為重要。從形式上看,“快”因此開始向“好”轉變。
和去年相比,今年中央經濟工作會議對社會事業的“經濟方式調控”顯得更為精確,“盤子也更大”,目標也很明確:堅持以人為本,不斷促進社會和諧。
其中,“切實做好擴大就業和收入分配工作”仍被置于第一位,但“高度重視零就業家庭的就業”則首度被寫進公報。而在去年的公報中,只是籠統地說“堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置”。
其次,去年公報提出要“維護進城務工人員的合法權益”,今年的公報則在機制上提出了新的要求——“完善工資協商和調解機制,有效維護勞動者合法權益”。
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