來自亞太地區(qū)21個經(jīng)濟體的領導人18日齊聚越南首都河內(nèi)，參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議。盡管APEC峰會集中討論的是經(jīng)貿(mào)問題，但這次會議有其獨特的大背景：反恐、中國作為經(jīng)濟和外交大國的崛起、美國國會中期選舉后共和黨失去外交的主導，以及朝鮮核問題。這樣的峰會很難不成為世界關注的焦點。

　　美貿(mào)易區(qū)提議遭冷遇

　　APEC經(jīng)濟規(guī)模占世界57%，成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額約45%，自然成為推動世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判獲得進展的重要力量。

　　在亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作日益加強、世界貿(mào)易組織多哈回合談判中止、非傳統(tǒng)安全因素日益增多的大背景下召開的河內(nèi)會議，關注的是如何實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資自由化、便利化，如何幫助推動恢復WTO多哈回合談判，如何提高APEC成員合作效率，如何開展應對高油價、傳染病以及自然災害等熱點問題的合作。

　　盡管美國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著自己的構(gòu)想，但它在APEC會議的主導力量逐年下降。美一直提議構(gòu)建一個亞太自由貿(mào)易區(qū)，但據(jù)泰國《民族報》16日報道，在APEC部長會議上，美國的這一建議遭到了冷遇。除新加坡、文萊、新西蘭和智利態(tài)度積極外，其他國家和地區(qū)都比較消極。菲律賓和印尼表示需要時間仔細考慮。泰國商業(yè)部長庫爾庫則認為，這是一個長遠目標，長到“我們中的一些人可能無法在有生之年見證這一時刻”。

　　不過，即將到訪河內(nèi)的布什16日承諾，美國將在亞洲繼續(xù)其接觸政策，并支持建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的努力。白宮發(fā)表聲明稱：“美國的利益依靠這一地區(qū)自由與機遇的發(fā)展。美國必須在太平洋地區(qū)保持存在。”

　　避不開的朝鮮核問題

　　朝鮮不是APEC成員，沒有參加這次會議，但朝核問題仍是會議的中心議題之一。

　　韓國總統(tǒng)盧武鉉將在河內(nèi)分別與越中美日加等國領導會晤，朝鮮核問題、六方會談都是談論的重心。但據(jù)韓《中央日報》16日透露，由于韓國拒絕參加防擴散安全倡議(PSI)，預計與美國的會談很難取得新進展。日本《東京新聞》則預計，日韓首腦會談時，主張對朝強硬的日本如何應對主張對朝柔軟的韓國，值得關注。

　　事實上，韓美日六方會談團長已決定在下一輪六方會談中要求朝鮮立即采取旨在落實《第四輪六方會談共同聲明》的實質(zhì)性措施。據(jù)悉，六方會談中，與會國可能先要求朝鮮凍結(jié)和廢棄寧邊5兆瓦核反應堆等部分核設施，申報核武器和相關設施的現(xiàn)狀。各方也將協(xié)力促成在12月15日前舉行六方會談。

　　布什的尷尬亮相

　　美國總統(tǒng)布什此次亞洲之行，最重要的是在越南的3天，這是他第一次到越南，他也是越戰(zhàn)結(jié)束后訪問該國的第二位美國總統(tǒng)。2000年10月，克林頓在卸任兩個月前訪問過那里。《洛杉磯時報》16日評論認為，越南是美國好幾個總統(tǒng)的外交政策出錯的地方，對布什來說也是一個挑戰(zhàn)。一場越戰(zhàn)，美國損兵折將，留下失敗恥辱的記憶，非但沒有迫使越南改變體制，更讓北越統(tǒng)一了全境。布什這次訪越，將親眼目睹市場經(jīng)濟給越南帶來的翻天覆地的變化，目睹在經(jīng)濟文化的交流合作中得到徹底改善的美越關系。過去的血腥戰(zhàn)場，如今成為追逐夢想的天堂，布什能否在越南找到“化干戈為玉帛”的靈感和啟發(fā)？

　　《紐約時報》16日以《布什在亞洲面對外交力量的考驗》為題寫道，布什抵達河內(nèi)時，他將面對一個更困難的貿(mào)易問題：在美越貿(mào)易關系正常化的最后階段，國會躊躇不前。布什本想借這次亞洲之行把好消息帶給越南，卻未能如愿。

　　泰國《世界日報》16日的社論則認為，在美國國內(nèi)權(quán)力架構(gòu)中已提前“跛腳”的布什，根本無法再在外交舞臺上我行我素，言行稍有不慎，就會在國會遭“修理”。也就是說，布什在這次峰會上，雖說不會被刻意冷落，但絕不會炙手可熱。

　　借用美國前五角大樓高官和智囊機構(gòu)戰(zhàn)略國際研究中心的副總坎貝爾的話說：“所有亞洲朋友都會觀察布什和他的團隊，觀察他們的肢體語言、他的聲明，看看他在亞洲推進廣泛而有目的的行動決心是弱化了，還是依然堅定。”

　　(文章來源：環(huán)球時報，作者：任建民 孫秀萍 詹德斌 李宏偉）