被遺漏的費用
在現代會計學科中,有一門分支叫環境會計。其中有一個理念是,企業應將因生產經營對環境資源產生的破壞和損耗計入成本。同理,央企占用了國家的壟斷資源(即壟斷特權),它們是不是也應對這部分壟斷資源付出成本?
與國家投入央企的巨額資金不同,壟斷資源更接近于商譽,價值難以估量,卻可以在未來為企業帶來超額利潤。
壟斷資源又與商譽有很大不同,因為商譽的所有權屬于企業,而壟斷資源是國家所有。如果放任企業無償使用本應屬于所有納稅人共有的壟斷資源,再利用它從廣大納稅人身上賺取超額利潤,這無異于占了別人的魚塘捕魚再把魚賣給魚塘主人,這顯然是我國市場經濟社會最大的不公平。
最重要的是,在市場經濟社會,既然壟斷資源可以為企業帶來持續的利潤,作為資源所有者的國家,就沒有理由不收取費用。這就如同租用房間要交房租、借用資金要交利息一樣天經地義。
稅前繳納的好處
眾所周知,在央企當中,賺錢最多的莫過于石油石化、移動電信和幾大電力集團等。可是,這些企業,一方面靠壟斷贏得超額利潤;另一方面,利潤卻未必令人驚喜。
以電力企業為例,比之其他國家,我國的電價并不低,可奇怪的是,電力企業虧損仍頻頻發生!更為令人奇怪的是,即使在虧損的狀況下,很多電力企業的員工仍享有比其他很多行業高出數倍的薪酬和福利。
壟斷使用費,從會計核算上看,顯然屬于費用科目,應在稅前予以扣除。這就是說,這是一筆固定支出,而不管企業是否有利潤。
同時,壟斷資源使用費還可以在一定程度上督促企業控制成本。因為,隨著我國國有企業負責人業績考核指標的建立和完善,誰也不愿意企業的業績太難看。
當然,這也許會帶來新的問題:這些壟斷央企是不是會把這筆費用的壓力轉嫁給納稅人?這種可能性存在,而且非常大。不過,即使沒有這筆費用,很多企業不也已經這么做了嗎?
其實,歸根到底還是那句話,我們需要的是對壟斷行業的有力監管。而就收取壟斷費用而言,我們也絕不能因噎廢食。(余紅燕)
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