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          鋼鐵業振興規劃起草人:"國家儲備鋼鐵"爭議最多(3)
        2009年04月15日 20:51 來源:中央電視臺經濟熱點面對面 發表評論  【字體:↑大 ↓小

            2009年4月11日,山東萊蕪,萊蕪鋼鐵股份有限公司的工人正在工作。據海關最新統計,2009年3月,中國出口鋼材167萬噸,進口鋼材127萬噸,鋼材凈出口40萬噸,而鋼坯凈進口46萬噸,累計下來,中國鋼鐵產品凈進口6萬噸。這是繼2006年以來,中國再度成為鋼鐵產品凈進口國。 中新社發 王志德 攝

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          主持人:

          要先請王總和大家一塊來介紹一下,我們河北鋼鐵的一個重組情況, 究竟最初為什么會有這樣一個重組的念頭?是什么樣的一個契機又讓重組完成了?

          王義芳:

          實際上這個契機,是因為河北的鋼鐵,一個是大,一個是散。和我們中國一樣,我們中國5億噸鋼,但平均到一個企業,還不到100萬噸。前5家的鋼鐵企業總量還不到30%,所以在這么一個背景下,河北省的鋼鐵也是在討論了好多年,特別是原來的幾家國有企業在聯合重組上也是幾上幾下。去年6月30號,河北鋼鐵集團成立之前已經組建過四次,下來過四次,就是沒有祖成功四次,這一次是第五上。所以基于河北鋼鐵這個現狀,省委省政府一直在研究和探討,如何把河北鋼鐵做強。

          主持人:

          那重組之后究竟產生了什么樣的效益,帶來了一些什么樣的變化?

          王義芳:

          至少在我們集團內部這3000萬噸產能當中,不可能再出現一些重復建設。你比方說宣鋼,就是我們集團的宣鋼公司,它只有一些建材和型材,它沒有板材,過去宣鋼它就考慮到板材盈利水平比較高,它就謀劃了一個板材項目,但是作為集團,從板材考慮,我們現在已經有六條板材的生產線,應該說在這個圈內,板材就已經過剩,我們沒有必要再上板材。要如果沒有集團,宣鋼這條板材肯定要上去,但是有集團統一規劃,這條板材我們就把它壓下來,就暫時不上。另外再一個銷售和采購,我們覺得在穩定市場上發揮我們的整合效應上,降低我們的那些銷售和采購費用上都發揮了很大作用。

          簡偉 中鋼集團天津公司副總經理:

          我作為一個經銷商,我感覺到就是拿河北鋼鐵集團舉例吧。重組以后,通過現在看把銷售,原來是6家銷售公司,現在整合到一塊,在北京搞了個銷售總公司。我們感覺到它跟市場、跟用戶貼得更緊了。我舉一個例子,過去我要到五家訂貨,現在我派兩人到月底總公司一訂,全部把合同訂完了。

          主持人:

          剛才可能我們更多的看到是重組之后,給企業帶來的一些活力。陳先生您剛才也特別選擇的是企業的聯合重組,從您個人的分析來看,究竟在這個重組過程當中,會有幾大障礙擺在重組的路徑上?

          陳子琦:

          我覺得在聯合重組這方面最大的一個難度,可能是體現在人、財、物這三個方面,人的話包括重組,比如重組過程中帶來的這些分流轉制、人員安置,這些方面是一個很大的一個難題。當然了還包括一些領導的任命。財和物,就是資本、資金這些方面來講,股本、股權、股權結構,包括企業重組以后的這些財稅制度、分配,甚至包括這些資產的,國有資產的收益分配。

          王義芳:

          剛才陳先生講的,我覺得講的是非常關鍵的三個,就是人、財、物。但是作為我們這個集團的整合,關鍵的還是人。因為財和物這些資產,特別是像河北省這幾個鋼鐵企業都是屬于河北省的國有資產,這一塊資產的整合,這個是很簡單的,關鍵就是人的整合,我們現在這幾個企業,最短的歷史是舞陽鋼鐵公司將近40年,最長的是宣化鋼鐵公司,今年建廠是90年。每個企業這么幾十年的歷史,形成了不同的企業文化,特別是在企業整合過程當中,牽扯到人員的變動,實際上說白了就是一個權利的重新分配。我說過一句話,也不知道對不對?那就是國有企業的整合,就是權利的重新分配,民營企業整合,那就是一個利益,如果它利益都覺得劃算,這個整合就沒有什么障礙,國有企業都能夠把人事關系理順,這個整合就好整了。

          董文勝 中國證券報記者:

          鋼鐵行業它占國民經濟的比重非常高,影響到GDP,你這個兩家一并購,當然我們河北鋼鐵集團不存在這個問題,就是河北一家,但有的是國有,同樣都是國有企業,有的是央企,有的是省屬企業,那你這個之間的利益怎么辦?還有的是跨地區的,那你讓我這個產能停下來了,那我這個GDP就下來了,那怎么辦?我們有好多是并而不購、重而不組的例子太多了,比較典型的,像我們東北一家大鋼廠,兩家組合在一起,到現在還沒有進展。我們現在中國鋼鐵行業是雙軌制,一個是以國有企業為龍頭的,這樣一種性質的大鋼廠,還有就是以民營為主的這個鋼廠,現在我們講的這個整合并購,可能主要是沿著兩個路線,一個是國有這種體制間的并購,還有就是民營之間的并購,從國有到民營之間的并購難度是相當大,而且成功率也很低,但是現在我們不并購也不行了,產能過剩,6.6億噸產能,我們現在實際需求多少?我們鋼鐵產業振興規劃里面的預測是非常非常低的,4.6億噸的粗鋼這個產能。

          主持人:

          我們不妨問問王總,你們愿不愿意并購一家民營的鋼鐵企業?

          王義芳:

          作為我們并購來講,國有和國有,民營和民營,國有和民營這都是一樣的,就是為了實現把這個做大做強,但是在這里邊牽扯到一個產權的問題。你比方這幾年,作為唐鋼也好,邯鋼也好,在河北省這是兩個大的鋼鐵集團,很多民營企業也愿意和我們加入到里邊去,但是好多談的很多,到目前為止還沒有談成一家。

          主持人:

          為什么呢?

          王義芳:

          這就牽扯到一個利益的問題,我剛才講就是說和民營企業,那就是一個利益的問題。它并到你這兒合算,他才跟你談,不合算,一算這個賬,不合算,它就跟你談不成。有些它們就提出來,行,我并到你里頭,統一報表,這些數字我歸到集團里邊,但是有一些自主的經營還是我自己來做,或者是你把我這企業買走,買走什么概念?從現在整個的產業政策要求,淘汰落后的(產能),假如買,可能很多都在淘汰之列。有一些可能經營這么多年了,錢也賺得不少了,馬上要淘汰了,行,你全收走,實際上這種談是很難談成的。現在鋼鐵產業調整和規劃出臺以后,等于是國家有了大政策,相應的后邊也有一些扶持政策,隨著這些政策的出臺,可能對下一步聯合重組可能會更有利一些。

          主持人:

          究竟未來會有什么樣的詳細政策出臺,來幫扶好企業走好兼并重組這樣一條路?

          賈銀松:

          從這個政策出臺來講,應該說也是要實行這個綜合的措施來治理,包括最近出臺的一些關于支持企業兼并重組的融資問題,就是最高貸款可以50%用于并購重組,這是很大的一項措施。還有其他一些措施,包括一些落后產能的退出機制,得給它一個通道,這樣的話把這些措施綜合起來,現在已有的先完善,這是一方面。再一方面來講,剛才都講了很多,跨省的,跨所有制的,實際上就牽扯到我們的體制、機制和制度問題,這些問題來講,也是必須要進行解決,但是從政府來講,應該是主要是還要按照市場的原則來運作,企業自愿的原則,政府給予指導,只有這樣的話才能走得更好、走得更穩。

          規劃對具體企業核項目的作用,規劃中鼓勵兼并重組的具體措施:對大型鋼鐵企業跨省區市重組后的改擴建項目優先予以核準;對進行重組的鋼鐵企業給予一定的稅收支持;解決重組過程中出現的富余人員安置工作。受益企業,鞍本、河北鋼鐵、山東鋼鐵、寶鋼與寧波鋼鐵等企業。預計體現效果時間為2009年上半年。

          主持人:

          其實從剛才大家的討論當中,我們可以得到這樣一個結論,我們的聯合重組的真正目的,其實是要優化布局,要進一步地來淘汰落后的產能。那么在二位專家的眼中,我們現在究竟需要淘汰的產能有多少?

          陳子琦:

          剛才已經提到了,就是目前我們的鋼鐵產能是6.6億噸,我們2008年的產量是5億噸,我們2008年的表觀消費量是4.53億噸,這是這么幾個數據。應該說這里邊的產能有多大的富余,這個大家用減法就可以。當然了,這個我想不是一個簡單的減法,6.6減去5,不是這么簡單地減,如么那么平衡的話,那是過去計劃經濟的思路,我需要5億噸鋼產量,這樣的話我只安排5億噸產能,這就沒有競爭,應該說市場經濟本身應該說是一種適度的過剩經濟,當然不能過剩太多,過剩太多的話是一種資源的浪費,所以可能這里邊的話,但是我感覺,最起碼來講,應該有1億噸的產能,我們是過剩的。

          主持人:

          可是這些過剩的產能,我們靠什么樣的手段來淘汰它呢?究竟淘汰誰呢?我們怎么來鑒別?

          陳子琦:

          按照這次規劃的目標,最后考慮到2011年,我們的鋼產量水平還是5億噸左右,所以回過頭來的話,又要提出淘汰任務的指標,已經在規劃里已經明確了,就是說淘汰煉鐵能力1.25億噸,煉鋼能力要淘汰2800多萬噸。淘汰誰的話,我想這里邊應該說很簡單,那就是說誰有落后裝備就要淘汰誰,都要淘汰。

        【編輯:聞育旻

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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