有必要再出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)回升的措施

　　“從目前出臺(tái)的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，中國的經(jīng)濟(jì)還沒有走出低谷，只能說沒有惡化。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，目前的中國經(jīng)濟(jì)是有起有落，并非全面回升，頂多只能說有回升的跡象，如果政府不進(jìn)一步采取措施的話，下一季度還有可能掉回去，所以中國非常需要支持經(jīng)濟(jì)回升的措施。

　　據(jù)分析，其一，第一季度全國財(cái)政收入同比下降8.3%，我國全年的財(cái)政預(yù)算是在預(yù)計(jì)財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的基礎(chǔ)上制定的，如果財(cái)政收入不增反降，未來幾個(gè)季度政府?dāng)U張性的財(cái)政政策將難以為繼。

　　其二，3月份當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款增加1.89萬億元，加上前兩個(gè)月新增貸款量，一季度人民幣新增貸款已達(dá)4.58萬億元。目前新增信貸已完成全年信貸指標(biāo)的90%以上，后面還有三個(gè)季度，通過加大貨幣投放來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也面臨挑戰(zhàn)。

　　“昨天一個(gè)企業(yè)家給我打電話，說鋼材的價(jià)格還在跌，賣不出去。可見需求也并沒有真正上去。此外，2月份CPI是負(fù)的，預(yù)計(jì)3月份還是負(fù)的，消費(fèi)需求仍然在減弱，并且已經(jīng)從工業(yè)品蔓延到了日用品。”袁鋼明說。

　　袁鋼明表示，之前的四萬億元收效甚微，大搞基建短期內(nèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)沒有幫助，難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且它必須建立在國家財(cái)力充裕的基礎(chǔ)上。下一步，政府如果要推出新的經(jīng)濟(jì)刺激方案的話，就應(yīng)該拋棄此前擴(kuò)大投資的做法，停止大型基建項(xiàng)目的建設(shè)，把有限的資金轉(zhuǎn)向民生和消費(fèi)，尤其是要大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

　　暫時(shí)不需要出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案

　　瑞銀集團(tuán)中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，中國由經(jīng)濟(jì)刺激政策引導(dǎo)的內(nèi)需復(fù)蘇已經(jīng)開始，并且目前不需要額外的刺激政策。

　　考慮到銀行貸款的增速，下一步的政策需要控制信貸增速和地方政府的投資沖動(dòng)，以降低大規(guī)模資源錯(cuò)配、資產(chǎn)價(jià)格泡沫、危害銀行體系等風(fēng)險(xiǎn)。

　　“我們預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)刺激政策的全面效果將在2009年二季度開始體現(xiàn)，新增銀行貸款的規(guī)模和增速是最好的印證。”汪濤說。

　　汪濤分析認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)刺激政策已經(jīng)使投資者的信心反彈、金屬行業(yè)產(chǎn)品訂單和生產(chǎn)增加、基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)投資大幅增長(zhǎng)。而且，房地產(chǎn)價(jià)格和利率的下跌以及減稅，已經(jīng)在最近幾個(gè)月促進(jìn)了房地產(chǎn)銷售。

　　同時(shí)，盡管外需在未來幾個(gè)月內(nèi)仍將非常疲弱，但隨著預(yù)期、貿(mào)易融資以及降低庫存行為在全球范圍內(nèi)開始正常化，出口將會(huì)企穩(wěn)并減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累。預(yù)計(jì)出口訂單將在未來幾個(gè)月反彈。

　　此外，更重要的是，銀行貸款前所未有的爆發(fā)式增長(zhǎng)，3月份季度環(huán)比增速將近40%，這意味著未來的政府相關(guān)投資將大幅度增長(zhǎng)，未來數(shù)月經(jīng)濟(jì)的季度環(huán)比增速將強(qiáng)勁反彈。

　　汪濤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)刺激政策需要4至5個(gè)月的時(shí)間來反映到投資活動(dòng)和訂單的增長(zhǎng)上。盡管財(cái)政資金和配套的銀行貸款已經(jīng)迅速發(fā)放，但是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)預(yù)計(jì)到2009年二季度才會(huì)顯著增長(zhǎng)。 (陳偉)