4月1日,國土資源部日前印發《保增長保紅線行動工作方案》,全面部署雙保行動。“雙保行動”的總體要求是,通過對《國土資源部關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》等土地調控政策執行的指導和監督檢查,確保土地利用規劃和計劃管控、建設用地審批和供應等政策措施全面、準確、規范實施,有效保障擴大內需項目用地,提高土地調控政策的應變能力和效果,維護土地管理秩序,堅守18億畝耕地紅線,促進經濟平穩較快發展。 中新社發 呂建設 攝
“雜交水稻之父”袁隆平認為18億畝紅線保不住 國土資源部官員透露今年度用地指標可能出現缺口
擴內需18億畝紅線再受關注
眼下,種種信息,對于18億畝耕地紅線來說都是“利空”。
“雜交水稻之父”袁隆平近日公開表態認為,“18億畝的耕地紅線保不住”。
就在袁隆平坦陳18億畝耕地紅線保不住的時候,國土資源部有關負責人也透露說,因為擴大內需今年建設用地“比往年可能會有較大增長,計劃指標可能出現缺口”。
半個月前,國土資源部在發布2008年國土資源部公報時稱,2008年耕地減少速度放緩,但是,耕地仍減少了29萬畝。
盡管保住18億畝的耕地紅線面臨著困難與質疑。但是,國土資源部有關負責人近日在接受記者采訪時堅稱,守住18億畝紅線是完全可能的。
個別地方年度計劃出現缺口
3月中旬,國土資源部下發今年的土地利用計劃。
“我們在編制下達2009年全國土地利用計劃的時候,應該說也是做了一定考慮的。”國土資源部規劃司計劃處處長吳淑章10日向媒體透露說,在下達各地的計劃指標中,比往年應該說是略有增加的。
因為年度計劃已經略有增加,吳淑章說,在這樣的情況下,他們認為,各地應該嚴格執行計劃,不得隨意進行計劃調整。
但事實卻超出了他們的意料。
根據國土資源部規劃司對今年1月至3月份一季度計劃安排用地使用情況分析,吳淑章的感覺是,今年用地可能會比往年有較大的增長,個別地方由于拉動內需相對比較集中,甚至可能會出現計劃指標缺口。
吳淑章表示,對于這個問題,國土資源部已著手對用地年度計劃執行監管。“在用地審批的時候強化對計劃的審查。”吳淑章說,通過排障分析,計劃安排使用情況,確保有限的計劃指標能夠按照“保增長、保民生、保穩定”的要求合理安排使用。他透露,國土資源部還會進行預警,并且采取一定措施,防止不做計劃用地。
考慮到年度計劃指標相對建設用地實際仍屬偏緊這一情況,吳淑章表示,國土資源部對確實因為擴大內需造成計劃指標不足的,將適時對計劃進行調整。
對于用地計劃調整過程中,可能會出現的違規違法用地反彈,國土資源部執法監察局副局長張璞告訴記者,國土資源部已經有了充分的準備。包括個別地方甚至出現了動用警力強行拆遷的問題,國土資源部已經完全掌握。
“目前,建設用地是要保證有關四萬億重點急需建設項目上馬,絕不保其他的搭車項目,更不能借這個機會大量圈地。”張璞表示,國土資源部執法監察局與土地督察機構一起,將時刻監督各地嚴格依法依規用地。“一些地方想憑著僥幸心理,搭車批地,這些想法趁早收起來,否則將會遭到查處”。
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