中新網(wǎng)南京二月六日電：(記者 丁梅 吳瞳)近年來，跨國糧商大規(guī)模進(jìn)入中國大豆產(chǎn)業(yè)，目前已控制了百分之七十以上的壓榨能力。如果大米產(chǎn)業(yè)像大豆產(chǎn)業(yè)那樣，其主導(dǎo)權(quán)被跨國糧商掌握，將對中國糧食安全產(chǎn)生極為不利的影響。正在南京召開的江蘇省政協(xié)十屆二次會議上，民盟江蘇省委提交提案，呼吁江蘇省著手構(gòu)建長三角糧食安全預(yù)警體系，及時防范跨國糧商奪取“糧袋子”的“預(yù)謀”。

　　這份名為《關(guān)于長江三角洲糧食安全問題的建議》的議案指出，江蘇處于長江三角洲糧食供應(yīng)鏈中，長江三角洲糧食安全存在的突出問題；對跨國糧商控制國內(nèi)糧食加工流通的圖謀缺乏應(yīng)有的警覺與措施；協(xié)作關(guān)系難以經(jīng)受起"糧食行情突變"與"糧食運(yùn)輸瓶頸"的雙重壓力；糧食物流資源地區(qū)分割，難以形成與跨國企業(yè)競爭的合力。

　　從表面上看，保障“糧袋子”的安全，僅僅是經(jīng)濟(jì)安全的一個小的部分，但現(xiàn)實(shí)是，跨國糧商已經(jīng)通過數(shù)量方面的逐漸增加，開始在中國糧食加工或流通領(lǐng)域攻城掠地，從而嚴(yán)重威脅著中國的糧食安全。

　　跨國糧商有強(qiáng)大的資金與品牌優(yōu)勢，而且能較快地建立批發(fā)與零售網(wǎng)絡(luò)。如果地方政府對跨國糧商奪取中國"糧袋子"的"預(yù)謀"缺乏警惕性，簡單地鼓勵吸引糧食外資，為他們大量兼并國內(nèi)糧食加工與儲運(yùn)企業(yè)提供各種便利，則會對長江三角洲乃至中國糧食安全產(chǎn)生極為不利的影響。

　　針對可能出現(xiàn)的跨國糧商奪取“糧袋子”的風(fēng)險，民盟江蘇省委建議積極鼓勵海內(nèi)外糧商入市進(jìn)行深購遠(yuǎn)銷與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，為糧食安全提供重要的流通效率和抗風(fēng)險能力；平衡種糧用地與非種糧用地，確保基本的耕地面積與質(zhì)量，以便為糧食安全提供重要的中長期產(chǎn)能調(diào)控基礎(chǔ)；充分考慮基于成本與收益的最優(yōu)儲備規(guī)模，即政府必須積極實(shí)施在現(xiàn)有地方儲備糧規(guī)模基礎(chǔ)上進(jìn)行成品糧動態(tài)儲備的創(chuàng)新做法；考慮優(yōu)化儲備糧的空間配置效率；與海內(nèi)外一些有代表性的糧食主產(chǎn)區(qū)建立良好的銷產(chǎn)區(qū)協(xié)作關(guān)系，并通過部分勞力的優(yōu)惠安置，以及對不管市場波動都能平穩(wěn)供糧的糧商進(jìn)行鼓勵或獎勵等做法，不斷密切糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系；剛化糧食省長負(fù)責(zé)制的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，但與此同時又必須非常重視各省、各市糧食安全保障過程中的一些非核心業(yè)務(wù)的外包、相關(guān)資源的整合等。除此之外，還要致力于強(qiáng)化以現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐的長江三角洲糧食安全預(yù)警體系，努力實(shí)施以“就近聯(lián)救”為重要內(nèi)容的長江三角洲糧食安全合作機(jī)制。