多項經濟數據比全國嚴峻
——自2007年下半年以來,廣東省外貿出口增速持續回落且回落幅度超過全國;2008年一季度全省經濟增速出現了多年以來未曾出現的低于全國增速的情況。
——2008年全省經濟增速回落幅度比全國高約2個百分點。
——全年全省出口增長9.4%,增速大幅回落12.9個百分點,比全國低7.8個百分點。第四季度出口訂單減少20%左右。
——需求減弱,12月初全省煤炭庫存達890萬噸,創歷史新高;1~11月,全省商品房銷售面積和銷售額同比下降26.2%、25.7%。
——1~11月,工業企業實現利潤2130.34億元,同比下降13.1%。全省關停歇轉的中小企業數量有所增加。
廣東去年企業虧損面達25%
“國際金融危機對我省經濟發展的不利影響顯現較早且日益加深!弊蛉障驈V東省十一屆人大常委會八次會議作有關報告的省發改委主任李妙娟坦言,廣東省面臨的挑戰和風險明顯增多,矛盾和問題不斷凸現。
省重點項目投資比去年多一倍
據介紹,廣東將采取一系列有力措施積極救市,2009年,省重點項目200項,年度投資3030億元,為2008年的2倍多,千方百計以重點項目建設帶動全社會投資,估算約1.3萬億元。安排扶持中小企業技術改造和技術創新10億元,注資10億元設立政策性擔保機構,安排擴大出口專項資金2億元。
年內預計可減免企業稅收30億元
要努力保持出口穩定增長。據李妙娟透露,下一步將推動加工貿易轉型升級,努力保持外貿出口增長。明確2009年省財政安排2億元,用于補助一般貿易產品擴大出口,以及企業開拓市場的商品出口退稅差。
明確2009年省政府安排扶持中小企業技術改造和技術創新10億元,注資10億元設立政策性擔保機構,安排擴大出口專項資金2億元。初步預計2009年可減免企業稅收約30億元;落實國家取消和停止征收100項行政事業性收費的優惠政策。
加快建立完善企業倒閉、停產監控及快速反應機制,探索建立欠薪支付保障金制度。
4年60億元招標形式安排到位
加快推進產業和勞動力“雙轉移”,促進區域協調發展。將2009年~2012年省財政每年安排的15億元省示范性產業轉移園專項資金共60億元集中在今年使用,并繼續采取競爭性招標方式安排到位,將2008年~2012年省財政每年安排的5億元產業轉移獎勵金共25億元編制滾動預算,集中在2008年~2010年使用,用于珠三角企業轉移到省產業轉移工業園的項目。2009年~2012年,每年安排10億元用于鼓勵全省重點產業發展;每年安排7億元資金用于培訓欠發達地區勞動力。
探索發行中小企業集合債券
進一步加強銀企合作,落實省政府與主要國有銀行合作協議,國家開發銀行、中國農業銀行、中國建設銀行和中國工商銀行將在近年內向廣東省提供1.4萬億元的授信額度。拓寬直接融資渠道,鼓勵符合條件的企業發行用于基礎設施建設的企業債券,探索發行中小企業集合債券。爭取國家盡快批準我省設立“廣東高新技術產業投資基金”和“廣東空港產業投資基金”,支持設立創業投資引導基金。
提高公積金繳存比例和貸款額度
推進養老保險關系省內無障礙轉移,2009年年底前實現養老保險省級統籌。將新型農村合作醫療籌資標準提高至每人每年110元。
明確2009年~2011年省財政每年安排廉租住房專項補助資金2億元,支持東西兩翼和粵北山區建設廉租住房。提高住房公積金繳存比例和貸款額度,滿足多層次住房需求。 (記者蔣悅飛 通訊員粵勞宣)
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