中新社北京七月四日電 中國審計署今日發布“五十四個縣市農村義務教育經費保障及使用管理情況審計調查結果”公告,查出部分地區未落實應由地方承擔的資金一點二二億元人民幣。
在審計調查的十六個省中,有三個省未按照規定的分擔比例落實資金,少承擔資金一點零八億元,約占應承擔資金總額的百分之八點六。在審計調查的遼寧喀左、寧夏西吉等五十四個縣,有八個縣未按規定落實應承擔的資金一千三百五十多萬元,占應承擔資金總額的七成多。
公告指出,中國農村義務教育經費保障機制改革取得較好成效,中央與地方共擔、省級統籌、分級管理、以縣為主的這項新機制已初步建立。新政策強化了各級政府責任,農村義務教育經費投入大幅增長,也減輕了學生及家庭的負擔,保證了農村義務教育的全面實施。
審計調查發現的問題有:部分地區農村義務教育經費投入不到位;某些地區農村義務教育經費的使用管理較為薄弱;部分地區存在一邊免費、一邊亂收費問題;農村中小學校債務負擔沉重,妨礙農村義務教育健康發展。
數據顯示,在審計調查的五十四個縣中,有五個縣的縣級政府減少了農村義務教育經費投入,二00六年與二00五年相比,共計減少三千一百八十多萬元,減幅為百分之十三點二。
另外,農村義務教育部門部分資金管理較為混亂。有十六個縣的教育部門及學校共一百四十二個單位,把向學生收取或代收的考試、教輔材料等收費,教育經費撥款,食堂差價、房屋出租收入等共計四千多萬元,賬外存放或存入個人存折保管,其中私存的個人存折達一百二十九個。
針對調查中發現的問題,該報告提出了四項建議:一、進一步落實農村義務教育經費保障責任;二、健全內控制度,加強外部監管;三、認真查處亂收費行為,堅決制止亂收費;四、認真清理并逐步化解農村義務教育債務,逐步消化舊債,同時防止出現新的債務,促進農村義務教育的健康發展。(完)
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