促進房地產(chǎn)和資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展

　　在目前經(jīng)濟環(huán)境下，我們要防止房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類價格大起大落，促進房地產(chǎn)和資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　去年下半年以來，在住房投資需求被抑制、房價走低預(yù)期進一步強化等諸多因素的綜合作用下，一些主要城市的商品房住宅交易量縮價跌，開發(fā)商面臨著越來越大的資金壓力，資金鏈斷裂的危險與日俱增，同時部分銀行的房貸違約率也出現(xiàn)了上漲的趨勢，房地產(chǎn)風(fēng)險驟然凸顯。

　　如果房地產(chǎn)價格出現(xiàn)較大幅度下跌并形成趨勢，銀行自身持有的房地產(chǎn)抵押價值會不斷降低，那么來自房地產(chǎn)商和房地產(chǎn)購買者的呆壞賬比例會迅速上升，銀行體系將承受巨大壓力。由于房地產(chǎn)涉及投資和消費，房地產(chǎn)市場劇烈波動及其快速萎縮，必然會對經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響。

　　因此，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場，防止房地產(chǎn)風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險，進而威脅宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)健運行和社會穩(wěn)定，理應(yīng)成為當(dāng)前需要加以認真研究的重大課題。

　　首先，作為房地產(chǎn)市場的決策者和調(diào)控者，政府應(yīng)發(fā)揮其穩(wěn)定和正確引導(dǎo)的核心作用。針對當(dāng)前投資性購房已失去經(jīng)濟意義，投機性購買更沒有贏利空間，以及房地產(chǎn)市場極度低迷的狀況，政府在落實好已有政策的同時，不應(yīng)再出臺新的抑制房地產(chǎn)投資和消費的政策。政府應(yīng)集中力量做好廉租、廉價房建設(shè)，逐步解決低收入群體的居住問題；要根據(jù)市場供求狀況，合理確定土地投放的規(guī)模和節(jié)奏；在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，維護房地產(chǎn)市場的正常經(jīng)營秩序。

　　其次，金融機構(gòu)在防范風(fēng)險的同時，對房地產(chǎn)的真實需求和符合國家調(diào)控方向和市場需求的項目應(yīng)大力支持，不能從一個極端走向另一個極端。

　　再次，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“暴利、暴富”觀念，樹立誠信、守法、服務(wù)大眾的可持續(xù)經(jīng)營理念，以實際行動獲得社會公眾的尊重和信任。同時，在建材、土地、人工等成本迅速上升的情況下，社會各界和購買者對房地產(chǎn)的未來價格走勢應(yīng)抱理性務(wù)實態(tài)度，唱多房地產(chǎn)固然不對，但唱空房地產(chǎn)危害更大，尤其在我國經(jīng)濟可能面臨明顯回落的情況下。

　　從目前我國的股市來看，由于股市的漲跌關(guān)系到億萬家庭的切身利益，股市暴跌不僅讓國民財富和企業(yè)資產(chǎn)縮水，也為國際游資興風(fēng)作浪提供空間，進而威脅社會穩(wěn)定和金融安全。

　　因此，引導(dǎo)市場理性決策，重建投資者信心，維護資本市場健康運行應(yīng)是政府工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　從消除影響我國證券市場健康穩(wěn)定運行的因素出發(fā)，當(dāng)前最為緊迫的工作就是要在加強以“公平、公正、公開”為目標(biāo)的市場制度建設(shè)的同時，從嚴控制新股上市和再融資規(guī)模，規(guī)范大小非行為，消除擴容過快給投資者帶來的恐慌情緒。

　　盡管經(jīng)過過去兩年的努力，困擾我國證券市場多年的股權(quán)分置問題得到了初步解決，但股權(quán)分置改革僅僅完成了第一步，即對價支付階段，更為關(guān)鍵的工作是要規(guī)范大小非解禁后的大小非行為和市場承接能力問題。

　　從2008年起的未來三年中，A股市場將迎來大小非解禁高峰，解禁規(guī)模將達到9031.9億股。由于大小非解禁股本數(shù)量巨大且成本很低，如果解禁股集中減持兌現(xiàn)，必將對A股市場帶來致命沖擊。

　　因此，穩(wěn)妥解決壓在投資者頭頂?shù)慕饨�股“堰塞湖”至關(guān)重要。而要解決這個問題，一方面要做好規(guī)范大小非行為，控制兌現(xiàn)節(jié)奏等“泄洪”工作，另一方面就是要從嚴控制新股上市和再融資等“上游來水”，為股權(quán)分置改革的最終完成讓路。(劉文華 作者單位：國家統(tǒng)計局。本文只代表作者個人觀點，不代表所在單位觀點)

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