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        [名流寄望兩會]魏杰:改革不能退 再提個稅起征點

        2008年02月28日 10:01 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

          中新網(wǎng)北京2月28日電 題:名流寄望兩會:“中國經(jīng)濟改革不能退”

          ——訪清華大學中國經(jīng)濟研究中心主任魏杰

          記者 賈靖峰

          “中國不能退,而是應該研究如何繼續(xù)進的問題!弊鳛橹袊(jīng)濟改革的探路者之一,清華大學中國經(jīng)濟研究中心主任魏杰以這句話來概括當前經(jīng)濟發(fā)展的焦點。

          這位經(jīng)濟學家保持著他一貫的率直,他說,他最關注的是,“兩會”如何理解與踐行中共十七大報告,在中國的經(jīng)濟改革取得巨大進展又面臨新挑戰(zhàn)的同時,如何保持改革強有力的聲音。

          新問題出現(xiàn)是改革不到位

          改革才邁出第一步,魏杰說,進程中出現(xiàn)收入差距和弱勢群體等新問題,幾乎不可避免,和諧與民生理應成為“兩會”的重要議題!暗腥税研聠栴}的帳算在改革頭上,這令我擔心!蔽航鼙硎,新問題不是改革帶來的,而是腐敗和壟斷帶來的,癥結不是改革本身,而是改革不到位。

          “但到現(xiàn)在為止我都搞不清楚,為什么我們一講改革就是不關注民生了?一講效率就是不關注公平了?這是一個偽命題!辈稍L中,魏杰數(shù)次發(fā)出如此質問。

          這幾年民生大獲改善,魏杰認為人們感謝政府的同時,更應該感謝納稅人,感謝改革。如果沒有改革帶來的效率,去年中國能有五萬億的財政收入嗎?“沒有改革,就沒有一切”,和諧與民生是市場經(jīng)濟的應有之義,也是改革的應有之義。

          無疑,市場經(jīng)濟可能制造麻煩,有競爭就有人失業(yè);但市場經(jīng)濟又能解決麻煩,它強調完整的社會保障,市場經(jīng)濟體制的國家社會保障通常很完善。

          魏杰說,下一步和諧與民生應當關注的重點,應是建立完整的社會保障,包括失業(yè)保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障。強調這些保障,不等于放棄市場經(jīng)濟,而是為了市場經(jīng)濟進一步發(fā)展作準備,為什么要把兩者對立起來呢?“相反,要保障和諧與民生,改革還需要大大地朝前走一步!

          要調整“三駕馬車”的順序

          那么,中國經(jīng)濟改革的下一個突破口是什么?為什么各國政府紛紛現(xiàn)身“刺激經(jīng)濟”之時,中國卻在收縮?魏杰說,“正因中國經(jīng)濟現(xiàn)狀與別國不同。事實上,我們主要是國際收支出了問題”。他分析,十七大報告表明,今后中國經(jīng)濟需要取得兩個平衡,一是國內經(jīng)濟平衡,一是國際收支平衡。

          實現(xiàn)“兩個平衡”突破口,就在于拉動經(jīng)濟增長的“出口、投資、消費”三駕馬車的次序能否重排為“消費、投資、出口”。過去中國的基本戰(zhàn)略是調動全國資源,將自然和人力資源變成經(jīng)濟資源去占領國際市場,大規(guī)模出口換回大量外匯,卻致使國際收支失衡,帶來流動性過剩、通脹持續(xù)等系列問題,F(xiàn)在,這個戰(zhàn)略必須調整為:配置全球資源,啟動中國市場。

          魏杰說,“三駕馬車”的次序重排,將是一個重大戰(zhàn)略調整和根本性轉變,這次調整成功了,眼下流動性、通脹、資產(chǎn)價格等問題都將迎刃而解。

          但這至少需要五年時間來完成。目前出口對中國GDP的貢獻是三分之一余,大部分來自長三角珠三角的出口企業(yè),中國正在取消出口退稅,從前的出口受惠企業(yè)生存空間將受到嚴重擠壓,未來五年,將有大量的中國企業(yè)必須從廉價出口轉向開拓國內市場。

          這場出口企業(yè)的“轉型之痛”,將與“啟動內需”的戰(zhàn)略調整相伴而行!叭{馬車”看似簡單的詞序重排,將是下屆政府經(jīng)濟改革的核心和挑戰(zhàn)。

          “啟動內需”當為改革關鍵

          在他看來,當下國際收支失衡,國內經(jīng)濟高增長低通脹的平衡亦被打破,“啟動內需”成為經(jīng)濟改革繼續(xù)求進的關鍵。而“啟動內需”有賴于三個“提高”:

          其一,提高居民收入在國民收入中的比例;目前國民收入中財政收入比例偏高,已逾五萬億,國家經(jīng)濟增長很快,而居民收入?yún)s九年未有太大變化,相對水平是在下降。因此,個稅起征點還有繼續(xù)上調的空間,他個人認為,個稅起征點至少要提高到五千元,才能為啟動內需助力。

          其二,提高勞動收入在初次分配中的比例,近年企業(yè)利潤持續(xù)上升,而勞動收入幾乎沒什么變化,十幾年前很多人的基本工資就是七八百,現(xiàn)在還是這個水平。

          其三,提高財產(chǎn)性收入在居民收入中的比例。在美國的居民收入中,財產(chǎn)性收入占四成,而中國只有百分之二。

          魏杰將這三個“提高”納入一個進程:縮減財政收入,提高居民收入,啟動國內需求的同時,財政收入更多地投入社會保障、基礎設施及文教醫(yī)療等民生項目中。政府做好這三件事,經(jīng)濟上則讓市場發(fā)揮潛能!叭ツ曷《,我去包頭,在那么天寒地凍的地方,居然有巨大的花市,花全從南方運來,這是政府調撥不可企及的。中國市場經(jīng)濟所釋放的能量,令人震驚!

          面對中國經(jīng)濟的“一日千里”,這位總被人稱道“先思一步”的經(jīng)濟學家感嘆:“我是在掙扎著前進”。這種掙扎來自于,中國經(jīng)濟改革正從新體制構建期進入磨合期,在初嘗新體制成果,又初現(xiàn)新問題之際,如何為改革尋找新的動力?未來五年,新一屆政府的經(jīng)濟改革之路任重道遠。

        編輯:余瑞冬】
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