三五年后，買票難將明顯緩解

　　南方周末：說到改革，政企合一的鐵道部，為什么不能像民航、公路運輸?shù)炔块T改革？

　　王勇平：各種交通方式的改革發(fā)展條件不同，改革模式和進程都會有差異。我覺得任何一項改革，不是為改革而改革，而是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果不著眼于促進生產(chǎn)力發(fā)展，只是為了獲得某一種情緒、某一種呼聲而進行改革的話，這個改革是危險的，很可能今天的改革就是明天改革的對象。

　　政企分開是改革的一個目標，也是鐵路改革的既定方向。但鐵路改革的方案和時機一定要把握好，要有利于運輸生產(chǎn)力發(fā)展，有利于保障國計民生的需要。

　　我國鐵路運輸發(fā)展嚴重滯后，目前運能十分緊張，正在展開大規(guī)模鐵路建設(shè)，正在依靠統(tǒng)一指揮保證國家重點物資運輸需要，我個人認為，實現(xiàn)鐵路管理體制根本變革的條件和時機尚不成熟。

　　比如說，現(xiàn)在鐵路90%以上的貨運能力放在國家重點物資運輸上。什么是國家重點物資呢？比如說糧食、石油、煤炭、支農(nóng)物資等等，還有軍需用品的運輸。這些是我們鐵路重中之重的運輸目標。有的地方拉閘斷電了，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導就會給鐵道部長打電話，鐵道部就會無條件全力以赴搶運電煤。糧食緊俏的時候，總理會要求鐵道部長趕快把東三省的糧食運到沿海地區(qū)和華中地區(qū)，平抑糧價。在這種特定的歷史條件下保障重點物資運輸，政府發(fā)揮著十分重要的作用。

　　再比如，我們現(xiàn)在運輸?shù)暮芏嘭浳�，運價都非常低，煤炭也好，糧食也好，支農(nóng)物資也好，都非常低。而且在運價上，我們還對支農(nóng)物資運輸減免一部分應(yīng)收的錢。還有學生的半價車票等公益性服務(wù)，也是政府職能的體現(xiàn)。

　　純粹市場經(jīng)濟的企業(yè)，經(jīng)營活動從利益出發(fā)，誰給的價錢高，就會運誰的貨物。鐵道部現(xiàn)在承擔大量的國家運輸需要，完全是從國家利益出發(fā)的，靠市場機制難以保證。

　　還有，鐵路引進國外先進技術(shù)，進行吸收消化再創(chuàng)新，政府也發(fā)揮著十分重要的作用。鐵道部作為戰(zhàn)略買家，在國外先進動車組和大功率機車的引進吸引消化再創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。

　　我國鐵路的運輸效率是世界最高的，現(xiàn)在的發(fā)展也是世界最快的，說明我們的體制有其優(yōu)勢和處長。改革是為了促進發(fā)展，不能把我國鐵路的優(yōu)勢和長處改掉，所以必須認真研究探索，穩(wěn)妥推進。

　　南方周末：從長遠來看，什么時候能夠解決春運等節(jié)假日鐵路擁擠的問題？

　　王勇平：目前，受到現(xiàn)實條件的制約，鐵路交通還無法滿足所有旅客的需求，讓人們都滿意。但我們在盡最大的努力，滿足旅客需求。要徹底解決春運買票難的問題，根本出路是加快鐵路發(fā)展，盡快建成發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)。

　　我可以非常自豪地告訴大家，目前，京津、武廣、鄭西、石太、合武、甬臺溫、溫福、福廈、廣深港、膠濟、哈大等16條時速200公里及以上的客運專線和城際鐵路建設(shè)正在全面推進，另外京滬、京石、石武、津秦等10條客運專線將陸續(xù)開工。在三五年以后，我國鐵路客運專線網(wǎng)將初步形成，可以提供具有世界先進水平的安全、經(jīng)濟、舒適、便捷的客運服務(wù)，隨著這些時速達200公里以上的客運專線和城際列車投入使用，將極大地改善目前鐵路運輸緊張狀態(tài)，部分干線鐵路擁擠狀況將成為歷史。

　　根據(jù)鐵道部的規(guī)劃，到2020年，我國鐵路營運里程將達到12萬公里以上，并大量開行高等級快速列車。到那個時候，買票難、乘車難將成為歷史的回憶。(南方周末/中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者 張英 實習生 陳軍吉)

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