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      2. 廣電總局:互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)規(guī)定細(xì)則很快出臺(tái)

        2008年01月22日 14:08 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

          目前中國的視頻網(wǎng)站多為民營和外資資本,很多注冊(cè)地都在國外。一旦發(fā)生收購,失去的不僅是控制權(quán),還要在談判中面臨弱勢(shì)地位,包括與國企談判時(shí)的價(jià)格問題

          2007年12月20日,國家廣電總局和信產(chǎn)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)規(guī)定》,并將于2008年1月31日生效。其核心規(guī)定是:“申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的單位必須為國有獨(dú)資或國有控股!贝送膺需取得兩張牌照:1.廣電總局的視聽服務(wù)許可證;2.信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)網(wǎng)接入許可證。

          新規(guī)甫一出臺(tái),就引起輿論的廣泛關(guān)注與熱烈討論,倒是接受采訪的視頻網(wǎng)站CEO們大都平靜而低調(diào)。一位業(yè)內(nèi)人士指出:“拿到錢(風(fēng)險(xiǎn)投資)的視頻網(wǎng)站還好,沒拿到錢的視頻網(wǎng)站以后怕很難再拿到錢了。”

          同樣低調(diào)的還有廣電總局,其社會(huì)管理司網(wǎng)絡(luò)信息管理處的工作人員對(duì)《中國新聞周刊》表示:“現(xiàn)在什么也不能說,因?yàn)殡S著1月31日的臨近,細(xì)則很快就會(huì)出來!

          AND還是OR

          《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)規(guī)定》出臺(tái)之后,規(guī)定中的第二條成為了分歧的中心。

          《規(guī)定》第二條中寫道:本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。

          “關(guān)鍵在于定義的前半句和后半句是AND的關(guān)系,還是OR的關(guān)系。” 偶偶視頻(www.ouou.com)CEO伍耘說。

          如果是“OR”,那么無論是視音頻節(jié)目的制作者還是傳播者,所有視頻音頻網(wǎng)站都將受到《規(guī)定》的約束;如果是“AND”,對(duì)于只是制作網(wǎng)上視音頻節(jié)目或只是一個(gè)傳播平臺(tái)的網(wǎng)站,比如優(yōu)酷(www.youku.com)、土豆(www.tudou.com)等本身不生產(chǎn)視頻、完全依靠網(wǎng)友上傳視頻的傳播類視頻網(wǎng)站,無疑是一個(gè)福音。

          但伍耘卻傾向于認(rèn)為這將是一個(gè)“OR”的關(guān)系,而非“AND”。同樣,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)政策與資源委員會(huì)委員、北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國富也認(rèn)為,前半句和后半句所說的兩種情況占其一,即在此規(guī)定調(diào)整范圍之內(nèi)。不過于國富也承認(rèn),在細(xì)則未出之前,任何個(gè)人理解都可能有偏差。

          目前,提供視頻服務(wù)的除了商業(yè)視頻網(wǎng)站外,各大門戶網(wǎng)站也都提供視頻服務(wù)。但從記者所接觸的門戶網(wǎng)站反應(yīng)來看,普遍認(rèn)為此規(guī)定與己無關(guān)。

          一位在門戶網(wǎng)站工作的編輯說:“我們只是傳播者!毖韵轮猓麄儾粎⑴c制作,而規(guī)定在他們看來應(yīng)當(dāng)用“AND”關(guān)系來理解。

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