全國人大常委會將審議個人所得稅法修正案提高個稅起征點(diǎn)的呼聲再起———

　　將于今日召開的全國人大常委會會議將審議個人所得稅法修正案草案。本周，該消息一經(jīng)公布，再次引發(fā)公眾對于提高個稅起征點(diǎn)的呼聲。

　　1980年至2006年的20多年間，我國個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即通常所稱的個稅起征點(diǎn))為800元/月。2006年個稅起征點(diǎn)改為1600元/月。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，我國經(jīng)濟(jì)增長較快，個人收入水平也在不斷提高，越來越多的人進(jìn)入了征稅范圍之內(nèi)。根據(jù)稅務(wù)總局的統(tǒng)計，今年前三季度，全國個稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元，預(yù)計全年將超過3200億元。與此同時，全國財政收入預(yù)計全年將達(dá)到5.1萬億元左右，增長31%左右。兩相比較，可以看出，個稅增收的幅度不僅遠(yuǎn)超去年，而且也高于財政增收的速度。

　　但與此同時，今年以來的物價高企，CPI繼今年3月突破3%警戒線后一路走高，在8月和10月雙雙達(dá)到6.5%的10年新高，11月份又攀升到6.9%，創(chuàng)下了11年來的最高，房價、電費(fèi)、水費(fèi)、豬肉價格等居民基本消費(fèi)支出已大大提高。因此，提高個稅起征點(diǎn)正是民之迫切所需。

　　根據(jù)一項針對個人所得稅的調(diào)查顯示：共3698名參與者中，有97.0%的人認(rèn)為目前的個稅起征點(diǎn)不合適。同時，也有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。

　　不少專家認(rèn)為，目前個稅起征點(diǎn)調(diào)高至2000元到2500元較為合適。中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富也持有相同觀點(diǎn)。但他也指出，我國的個稅起征點(diǎn)是全國一刀切，這一標(biāo)準(zhǔn)對于北京、上海、廣州等大城市來說可能是低了，將住房支出考慮在內(nèi)的話，2000元/月明顯偏低。但對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，可能又高了，因此有意見認(rèn)為應(yīng)按地區(qū)劃分個稅起征點(diǎn)。

　　記者注意到，在一片提高聲中，也有專家“老調(diào)重彈”，再提稅收指數(shù)化。

　　專家指出，提高個稅起征點(diǎn)雖然是好事，但也只能說是權(quán)宜之計。安體富認(rèn)為，調(diào)整個稅起征點(diǎn)不如盡快施行個稅征收指數(shù)化，這也是稅收改革的方向。將個稅起征點(diǎn)與收入變化以及通貨膨脹等因素掛鉤，按照消費(fèi)物價指數(shù)的漲落，確定應(yīng)納稅所得額的使用稅率和納稅扣除額，實(shí)行不同年度浮動的個稅起征點(diǎn)制度，從而保護(hù)低收入者利益，有利于減輕中低收入者特別是困難群體的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。(徐笛)