記者手記

　　從“富豪落馬”拷問金融體制健全性

　　2007年度7位落馬富翁中因騙貸推動資本雪球的就有5位之多。

　　非法聚財，迅速渡得“金身”，又成批落馬，這使得我們不能不反思，是什么原因造成這種現象。如果僅是個別的案例，我們可以歸結為其個人財富觀扭曲以及不擇手段的犯罪行為，但當非法斂財成為一種現象并且得逞多年才東窗事發，繩之以法，我們就不得不拷問中國的金融監察體制。

　　“之所以出現這種現象，追到根子上就是金融體制問題。”一位劉姓財經專家在接受《小康》采訪時說，“比如周正毅的案件，他憑借旗下的4家上市公司，在證券市場和房地產行業之間構筑了圈地、借貸、圈錢的資金鏈，使資金雪球越滾越大。他用銀行抵押貸款收購爛尾樓，通過上市公司來套現，將風險轉嫁給銀行。周正毅不是最后一個，有很多富豪都是重復這種非法的資本操作手段。

　　“這不得不質疑銀行的審查體制”。在中國人民銀行湖北大悟支行工作的潘新先生，作為一名曾在銀行監管一線工作過八年的銀行業人士知道更多的信貸內情。

　　“我們翻閱商業銀行的信貸檔案，會發現一個奇怪的現象，那就是所有的死帳亂帳當初都曾被一致認定為有前景的好項目，并且貸款審批手續規范得天衣無縫。”潘新說：“為什么會這樣，答案只有一個，那就是銀行為立項而做評估，為可行而論證，為放款而審批，看上去很嚴謹的信貸管理其實都是弄虛作假的。”

　　據潘新介紹，很多貸款其實只是因為企業與銀行之間有很好的關系而創建，而維護這種關系往往是以賄賂為手段。盡管設有層層審批的貸款制度，但因為流于形式，并不能真正起到審核的作用。

　　“我認為建立獨立信貸員和獨立審貸官制度是個可行之策，象國外的獨立審判官、獨立檢察官一樣，權責利下放到位，一日貸款，終身有責，用職業榮譽、執業等級資格和身家性命來保證放貸的責任。”銀行業工作人員潘新給出自己的建議。他認為，集體負責制往往造成責任推諉，不能落到實處，而目前貸款制度中的層層把關設置其實為企業進行不法“公關”提供了機會，以致于大量的違規貸款都能夠過五關斬六將，甚至手眼通天。

　　清華大學經濟管理學院博士后陳林在接受《小康》采訪時分析：“這與前幾年銀行內部監控制度的不完善相關。現在只是問題暴露后的處理階段，而且銀行系統也正在健全相關方面的體制。”

　　“這是因為社會法制存在一定的漏洞，目前正在完善這方面的法律。現在這批人是早幾年前不法斂財的曝光與處理。以后情況一定會有所好轉。”北京大學法學院陳興良教授說。

　　2007年度這幾位落馬富翁不是第一批非法財富曝光而受審的人，或許以后我們還將查處更多的財富黑洞。但我們更希望通過完善法制體系，杜絕這類危及社會經濟秩序的落馬富翁，為那些遵紀守法經營的企業主們提供更多的空間成為“陽光富豪”。

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